第一條 為調(diào)節(jié)商品供求關(guān)系,穩(wěn)定物價(jià),保證搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要,增強(qiáng)政府對(duì)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控能力,制定本辦法。
第二條 省級(jí)重要商品儲(chǔ)備的品種包括糧食、食油、豬肉、食糖、鮮蛋、食鹽、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜、汽油、柴油、棉花和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資等。
第三條 省發(fā)展和改革部門、省財(cái)政部門負(fù)責(zé)省級(jí)重要商品儲(chǔ)備的管理工作。其主要職責(zé)是:
?。ㄒ唬┙M織制定省級(jí)重要商品儲(chǔ)備計(jì)劃。
?。ǘ┴?fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)省級(jí)重要商品儲(chǔ)備的資金,并核定儲(chǔ)備補(bǔ)貼費(fèi)用。
?。ㄈ┴?fù)責(zé)向省人民政府提出動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備重要商品的建議。
?。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)省級(jí)重要商品儲(chǔ)備管理工作中遇到的問題。
第四條 進(jìn)行省級(jí)重要商品儲(chǔ)備,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一管理與分部門負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則,并根據(jù)財(cái)政的承受能力,分期分批確定儲(chǔ)備的品種和數(shù)量,逐步達(dá)到儲(chǔ)備目標(biāo)。
第五條 省級(jí)重要商品儲(chǔ)備的品種和數(shù)量,由省發(fā)展和改革部門、省財(cái)政部門提出,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。
第六條 對(duì)列入省級(jí)儲(chǔ)備計(jì)劃的重要商品,由省發(fā)展和改革部門、省財(cái)政部門委托省糧食行政管理部門、省商務(wù)行政管理部門和省供銷社等部門代管。
第七條 代管省級(jí)儲(chǔ)備的重要商品的部門(以下簡(jiǎn)稱代管部門),應(yīng)當(dāng)根據(jù)儲(chǔ)備計(jì)劃,擬定購進(jìn)的商品品種、數(shù)量、質(zhì)量和所需費(fèi)用的報(bào)告,報(bào)省發(fā)展和改革部門、省財(cái)政部門審核后組織收購、調(diào)運(yùn)。
第八條 動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備的重要商品,應(yīng)當(dāng)由省發(fā)展和改革部門、省財(cái)政部門審查并提出動(dòng)用建議,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后,由代管部門具體辦理。
因搶險(xiǎn)救災(zāi)等緊急情況急需使用省級(jí)儲(chǔ)備的重要商品時(shí),省級(jí)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部門可以臨時(shí)調(diào)用,但必須及時(shí)補(bǔ)辦審批手續(xù)。
第九條 省級(jí)儲(chǔ)備的重要商品動(dòng)用后,代管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)商品的供求情況及時(shí)提出補(bǔ)充意見,經(jīng)省發(fā)展和改革部門、省財(cái)政部門審核后,在規(guī)定的期限內(nèi)予以補(bǔ)充。
第十條 代管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)代管商品的特點(diǎn),對(duì)代管商品適時(shí)進(jìn)行輪換,保證商品質(zhì)量。
第十一條 在保證代管商品核定的數(shù)量不變的前提下,代管部門可以推陳出新,將儲(chǔ)備的代管商品用于周轉(zhuǎn)經(jīng)營。但將儲(chǔ)備的糧食和食油用于周轉(zhuǎn)經(jīng)營時(shí),必須報(bào)省發(fā)展和改革部門、省財(cái)政部門批準(zhǔn)。
第十二條 代管部門對(duì)代管商品,應(yīng)當(dāng)實(shí)行專庫儲(chǔ)存,單獨(dú)核算,保證帳物相符。并確定專人負(fù)責(zé)日常管理工作,按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第十三條 代管省級(jí)儲(chǔ)備的重要商品所需的貸款,由代管部門向有關(guān)金融機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。金融機(jī)構(gòu)審定后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)撥付貸款資金,并按規(guī)定給予利率優(yōu)惠。
第十四條 用于省級(jí)重要商品儲(chǔ)備的貸款利息和費(fèi)用補(bǔ)貼,以及因動(dòng)用儲(chǔ)備的重要商品發(fā)生的政策性虧損補(bǔ)貼,經(jīng)省財(cái)政部門核定后,在省級(jí)重要商品儲(chǔ)備專項(xiàng)基金中列支。未經(jīng)核定或者核定范圍以外的其他費(fèi)用和支出,由代管部門自行解決。
第十五條 省級(jí)重要商品儲(chǔ)備專項(xiàng)基金的來源包括:
?。ㄒ唬┦〖?jí)副食品風(fēng)險(xiǎn)基金中用于省級(jí)重要商品儲(chǔ)備費(fèi)用補(bǔ)貼的部分。
?。ǘ┘Z食風(fēng)險(xiǎn)基金中用于省級(jí)重要商品儲(chǔ)備費(fèi)用補(bǔ)貼的部分。
(三)動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備的重要商品的盈余款項(xiàng)。
?。ㄋ模┦∪嗣裾?guī)定的其他資金。
第十六條 省級(jí)重要商品儲(chǔ)備專項(xiàng)基金必須按規(guī)定的用途使用。任何單位和個(gè)人不得挪用或者截留。
第十七條 代管部門因管理不善造成代管商品損失的,應(yīng)當(dāng)予以賠償,并依法追究部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的責(zé)任。
第十八條 省級(jí)重要商品儲(chǔ)備的財(cái)務(wù)管理辦法,由省財(cái)政部門制定。
第十九條 對(duì)列入省級(jí)重要商品儲(chǔ)備計(jì)劃的化肥、醫(yī)藥等商品,由省發(fā)展和改革部門、省財(cái)政部門直接管理,并依照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。