黑龍江省環(huán)境保護(hù)廳：
你廳《關(guān)于焦炭生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管及排污收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》（黑環(huán)函〔2009〕130號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)函復(fù)如下：
《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第十四條規(guī)定，國(guó)家實(shí)行按照向大氣排放污染物的種類和數(shù)量征收排污費(fèi)的制度?！吨腥A人民共和國(guó)水污染防治法》第二十四條規(guī)定，直接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照排放水污染物的種類、數(shù)量和排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)繳納排污費(fèi)。按照上述規(guī)定，煉焦產(chǎn)生的廢水用于熄焦，污染物排放至大氣當(dāng)中的，不應(yīng)繳納污水排污費(fèi)，而應(yīng)按照排放至大氣中的污染物種類和數(shù)量繳納廢氣排污費(fèi)。
國(guó)務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第369號(hào)）第九條規(guī)定：“負(fù)責(zé)污染物排放核定工作的環(huán)境保護(hù)行政主管部門在核定污染物排放種類、數(shù)量時(shí)，具備監(jiān)測(cè)條件的，按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的監(jiān)測(cè)方法進(jìn)行核定；不具備監(jiān)測(cè)條件的，按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的物料衡算方法進(jìn)行核定。”根據(jù)上述規(guī)定，核定熄焦過(guò)程中大氣污染物排放量應(yīng)以國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的監(jiān)測(cè)方法進(jìn)行；不具備廢氣監(jiān)測(cè)條件的，可監(jiān)測(cè)核定用于熄焦的煉焦廢水中氰化物、氨等污染物排放量，再折算成大氣污染物排放量。若不具備煉焦廢水監(jiān)測(cè)條件，可暫參照《排污申報(bào)登記實(shí)用手冊(cè)》、《工業(yè)污染物產(chǎn)生和排放系數(shù)手冊(cè)》和《工業(yè)污染核算》中相關(guān)系數(shù)核定其煉焦廢水中污染物排放量。
在焦炭行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施前，煉焦企業(yè)的廢水和廢氣排放應(yīng)執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）和《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）的規(guī)定。其中，煉焦廢水中第一類污染物應(yīng)在車間或車間處理設(shè)施排放口監(jiān)控。超出上述標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》予以處罰。
環(huán)境保護(hù)部
二○○九年六月一日
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