第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進(jìn)本省經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱環(huán)境，是指大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個人，都必須遵守本條例。
第四條 環(huán)境保護(hù)必須堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，堅持保護(hù)資源與控制損害相結(jié)合、專項治理與綜合治理相結(jié)合、誰污染誰治理、誰利用誰補償?shù)脑瓌t。
第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)計劃納入本地區(qū)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并采取有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，保證環(huán)境保護(hù)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。
第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，按年度向同級人民代表大會或其常務(wù)委員會報告環(huán)境狀況和采取的對策，定期公布環(huán)境質(zhì)量狀況。
政府主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)提出任期內(nèi)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)，并組織實施。
第七條 省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱環(huán)保部門），對本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其主要職責(zé)：
?。ㄒ唬┍O(jiān)督檢查環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行；
?。ǘM定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施；
（三）負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理，組織開展環(huán)境監(jiān)測，掌握環(huán)境狀況和發(fā)展趨勢，會同有關(guān)部門做好自然環(huán)境和自然資源的保護(hù)；
?。ㄋ模嘘P(guān)部門組織開展環(huán)境科學(xué)研究和環(huán)境保護(hù)宣傳教育；
?。ㄎ澹┓e極推廣國內(nèi)外環(huán)境保護(hù)的先進(jìn)經(jīng)驗和技術(shù)；
?。┦芾韺ξ廴净蚱茐沫h(huán)境行為的檢舉、控告，會同有關(guān)部門調(diào)查處理環(huán)境污染事故和糾紛。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)需要配備專職或者兼職環(huán)境管理人員，負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作。
港務(wù)監(jiān)督、漁政漁港監(jiān)督、軍隊環(huán)境保護(hù)部門和各級公安、交通、鐵路、民航、海洋等管理部門，依照有關(guān)法律的規(guī)定，對環(huán)境污染防治實施監(jiān)督和管理。
縣級以上人民政府土地、地礦、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、水行政主管部門，依照有關(guān)法律規(guī)定，對資源實施保護(hù)、監(jiān)督和管理。
第八條 省、市、縣人民政府環(huán)境保護(hù)委員會，負(fù)責(zé)研究、貫徹、制定環(huán)境保護(hù)的方針、政策和措施，組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作。
第九條 政府鼓勵發(fā)展環(huán)境保護(hù)科學(xué)教育事業(yè)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究，引進(jìn)、推廣環(huán)境保護(hù)先進(jìn)技術(shù)成果，培養(yǎng)環(huán)境保護(hù)人才，普及環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識。
鼓勵發(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)，對資源綜合利用和防治污染的技術(shù)改造項目實行優(yōu)惠政策。
第十條 一切單位和個人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告。
第十一條 對保護(hù)、改善環(huán)境，防治污染和其他公害，資源綜合利用，環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究以及環(huán)境監(jiān)督管理工作，做出顯著成績的單位和個人，人民政府應(yīng)當(dāng)給予獎勵。
第二章 環(huán)境監(jiān)督管理
第十二條 一切單位和個人必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目，由省人民政府制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項目，省人民政府可以制定嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
凡是向已有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排放污染物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，由省環(huán)保部門會同有關(guān)部門擬訂，報省人民政府批準(zhǔn)，并報國務(wù)院環(huán)保部門備案。
第十四條 環(huán)保部門應(yīng)建立環(huán)境監(jiān)測制度，會同有關(guān)部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對環(huán)境的監(jiān)測管理工作。
省環(huán)境監(jiān)測中心站，負(fù)責(zé)對環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行調(diào)查評價，收集、整理、儲存全省環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)資料，編輯環(huán)境年鑒，組織環(huán)境監(jiān)測技術(shù)交流和環(huán)境監(jiān)測人員的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并可參與制訂和修訂地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
市、縣環(huán)境監(jiān)測站，負(fù)責(zé)對本轄區(qū)各種環(huán)境要素的質(zhì)量狀況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)測和記錄，對排污單位的污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測和登記，建立監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和污染源檔案，為治理環(huán)境污染提供服務(wù)，為環(huán)保部門正確執(zhí)法提供依據(jù)。
其他有環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的部門根據(jù)需要可以建立專業(yè)監(jiān)測機(jī)構(gòu)。環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格監(jiān)測質(zhì)量管理，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。
第十五條 環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)從本地區(qū)環(huán)境質(zhì)量實際出發(fā)，建立污染物排放總量控制制度。
總量控制指標(biāo)、排放污染物種類及限量，由環(huán)保部門提出，報同級人民政府批準(zhǔn)確定。
第十六條 省、市、縣應(yīng)當(dāng)設(shè)立環(huán)境保護(hù)監(jiān)理員，加強(qiáng)對環(huán)境污染監(jiān)督管理。
第十七條 環(huán)保部門或者其他有環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的部門，有權(quán)對本行政區(qū)域內(nèi)的排污單位和對自然資源、生態(tài)環(huán)境造成破壞的單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查。在檢查時，檢查人員應(yīng)當(dāng)出示省環(huán)保局制發(fā)的環(huán)境保護(hù)檢查證件。被檢查單位必須如實反映情況，提供必要的資料，不得以任何借口阻撓檢查。檢查機(jī)關(guān)和檢查人員應(yīng)當(dāng)為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第十八條 跨市、縣行政區(qū)域的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治管理工作，由有關(guān)市、縣人民政府協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由共同的上級人民政府處理。
第三章 建設(shè)項目環(huán)境管理
第十九條 建設(shè)對環(huán)境有污染或者破壞的項目，必須進(jìn)行環(huán)境影響評價，接受環(huán)保部門的審查。
對自主立項的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前二十日將項目環(huán)境影響評價報告及有關(guān)資料，報環(huán)保部門審查。未經(jīng)環(huán)保部門審查同意，不得開工。環(huán)保部門應(yīng)在二十日內(nèi)予以批復(fù)或簽署意見，逾期不批復(fù)或未簽署意見的，可視為建設(shè)單位的報告已被確認(rèn)。
需要經(jīng)政府批準(zhǔn)立項的建設(shè)項目，建設(shè)單位必須委托具有環(huán)境評價資格的單位，編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書，并經(jīng)環(huán)保部門審查批準(zhǔn)后，方可按有關(guān)規(guī)定辦理立項審批手續(xù)。
第二十條 凡建設(shè)對環(huán)境有影響的項目，必須執(zhí)行防治污染和其他公害的設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的制度。建設(shè)項目竣工后，防治污染及其公害的設(shè)施，必須經(jīng)環(huán)保部門檢查驗收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用。
第二十一條 改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項目，應(yīng)當(dāng)對原有的污染源進(jìn)行治理，保證排放的污染物符合國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。未對原有污染源進(jìn)行治理的，不得再建對環(huán)境有污染的建設(shè)項目。
第二十二條 禁止引進(jìn)不符合我國環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備。
第二十三條 施工單位在施工時，必須保護(hù)施工現(xiàn)場周圍環(huán)境，采取措施防止粉塵、噪聲、震動等對施工現(xiàn)場周圍環(huán)境的污染和危害。
建設(shè)項目竣工時，施工單位必須對臨時占地進(jìn)行修整復(fù)原。
第四章 保護(hù)和改善環(huán)境
第二十四條 一切單位和個人開發(fā)、利用自然資源，必須采取措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
第二十五條 省、市、縣人民政府應(yīng)對本轄區(qū)具有代表性的各種類型的自然生態(tài)區(qū)域，珍稀、瀕危的野生動植物自然分布區(qū)域、重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域，具有重大科學(xué)文化價值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞和化石分布區(qū)、溫泉等自然遺跡，采取措施加以保護(hù)，嚴(yán)禁破壞。
第二十六條 在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施。
開發(fā)旅游項目，建設(shè)索道、賓館、旅店、娛樂等服務(wù)性設(shè)施，必須依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價。
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