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化學(xué)品法規(guī)
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廣州市環(huán)境保護(hù)條例
(1996年12月18日廣州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò),1997年5月31日廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn),1997年6月20日公布,自1997年9月1日起施行)

第一章  總則

  第一條  為保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害,保障人體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條  在本市行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人,均應(yīng)遵守本條例。

  第三條  各級(jí)人民政府對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),實(shí)行環(huán)境質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。制定政府環(huán)境保護(hù)任期目標(biāo)及年度實(shí)施計(jì)劃,將其納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃,并組織實(shí)施。

  第四條  市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)組織制定和完善環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃。編制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、國(guó)土規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求。

  市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府及其有關(guān)部門(mén)在制定城市發(fā)展和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域開(kāi)發(fā)規(guī)劃,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響論證。

  第五條  市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府及其有關(guān)部門(mén)的科技發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗、污染防治和生態(tài)保護(hù)等重大環(huán)境科研課題,鼓勵(lì)推廣、應(yīng)用環(huán)境保護(hù)科研成果。

  第六條  市、區(qū)、縣級(jí)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

  市環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)依照本條例規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)。

  市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府有關(guān)部門(mén)依照法律法規(guī)的規(guī)定,按照各自職能對(duì)環(huán)境污染防治和資源保護(hù)實(shí)施監(jiān)督、管理。

第二章  環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)分工

  第七條  市、區(qū)、縣級(jí)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的主要職責(zé)是:

  (一)執(zhí)行和監(jiān)督執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn);

 ?。ǘM訂和監(jiān)督實(shí)施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、計(jì)劃;

  (三)組織對(duì)城市發(fā)展和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域開(kāi)發(fā)規(guī)劃,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局等重大決策的環(huán)境影響論證;

 ?。ㄋ模┍O(jiān)督檢查防治污染設(shè)施的使用情況、行使建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批權(quán)、對(duì)征收排污費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)實(shí)施監(jiān)督管理;

 ?。ㄎ澹┙M織開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)、科研和宣傳教育工作;

  (六)調(diào)查處理環(huán)境污染事故,調(diào)解環(huán)境污染糾紛,查處違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的行為;

  (七)協(xié)調(diào)、督促、檢查有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作,落實(shí)防治環(huán)境污染和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的措施;

 ?。ò耍┮婪ㄟM(jìn)行其他監(jiān)督管理。

  第八條  市環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé):

 ?。ㄒ唬┦芾砼盼凵陥?bào)登記,查處申報(bào)登記中的違法行為;

 ?。ǘ┱魇张盼圪M(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi);查處繳納排污費(fèi)過(guò)程中的違法行為;

 ?。ㄈ┺k理排污許可證的登記、調(diào)查、核定工作,并報(bào)請(qǐng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)核發(fā)排污許可證;

 ?。ㄋ模┍O(jiān)督檢查限期治理項(xiàng)目、限期整改項(xiàng)目的實(shí)施情況,查處逾期不完成整改任務(wù)的違法行為。

  第九條  公安、交通、鐵道、民航、市容環(huán)境衛(wèi)生和港務(wù)監(jiān)督、漁政漁港監(jiān)督管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對(duì)環(huán)境污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

  土地、農(nóng)牧漁業(yè)、林業(yè)、水利、礦產(chǎn)、園林管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

  第十條  下列行政管理部門(mén),按照以下分工履行環(huán)境保護(hù)職責(zé):

 ?。ㄒ唬┯?jì)劃部門(mén)應(yīng)將環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、計(jì)劃納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃;

  (二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)應(yīng)落實(shí)重點(diǎn)工業(yè)污染源的治理,鼓勵(lì)清潔生產(chǎn),淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備;

  (三)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)投入納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算管理,予以落實(shí),并對(duì)環(huán)保資金使用情況定期檢查;

 ?。ㄋ模┏鞘幸?guī)劃部門(mén)在規(guī)劃編制和規(guī)劃管理中應(yīng)落實(shí)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的有關(guān)要求;

 ?。ㄎ澹┦姓ㄔO(shè)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)城市污水處理設(shè)施、下水管網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、改造和管理;

  (六)商業(yè)主管部門(mén)應(yīng)擬定強(qiáng)制回收的廢品名錄;

 ?。ㄆ撸┘夹g(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)本市生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品的環(huán)境指標(biāo)實(shí)施監(jiān)督管理;

 ?。ò耍┥虣z部門(mén)、海關(guān)應(yīng)分別對(duì)進(jìn)口貨物的環(huán)境指標(biāo)實(shí)施技術(shù)監(jiān)督、監(jiān)管;

  (九)城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、文化管理部門(mén)應(yīng)做好建設(shè)項(xiàng)目和有關(guān)污染源的環(huán)境保護(hù)管理工作;

  (十)衛(wèi)生管理部門(mén)應(yīng)對(duì)生活飲用水源衛(wèi)生實(shí)施監(jiān)督管理;

  (十一)教育部門(mén)應(yīng)制定本系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)教育計(jì)劃和檢查、監(jiān)督計(jì)劃的實(shí)施;

 ?。ㄊ┛萍脊芾聿块T(mén)應(yīng)把重大的環(huán)境保護(hù)科研項(xiàng)目納入科研規(guī)劃和計(jì)劃,組織科技攻關(guān)。

  第十一條  本條例第九條、第十條所規(guī)定的有關(guān)部門(mén)的環(huán)境保護(hù)工作,應(yīng)當(dāng)接受同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),并向其通報(bào)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督、管理情況。對(duì)不履行法定環(huán)境管理職責(zé)的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促其履行,仍不履行的,報(bào)同級(jí)人民政府處理。

  第十二條  行政監(jiān)察部門(mén)應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)政府及環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)管理部門(mén)貫徹執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)的工作情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察,并就發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出相應(yīng)的監(jiān)察建議和處理意見(jiàn)。

  第十三條  街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府協(xié)助區(qū)、縣級(jí)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施檢查;受區(qū)、縣級(jí)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)委托,征收個(gè)體工商戶的超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)和排污費(fèi)。

第三章  環(huán)境功能區(qū)的劃分

  第十四條  本市環(huán)境功能區(qū)劃定為:環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)、地面水環(huán)境功能區(qū)和城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)。

  各類環(huán)境功能區(qū)域范圍的劃定和變更,由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出,依法經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

  第十五條  環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū),按照以下原則劃分:

  (一)縣級(jí)以上人民政府劃定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及需要特殊保護(hù)的地區(qū),為一類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū),適用大氣環(huán)境質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn);

 ?。ǘ┮活惌h(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)以外的區(qū)域,為二類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū),適用大氣環(huán)境質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

  第十六條  地面水環(huán)境功能區(qū),按照以下原則劃分:

 ?。ㄒ唬└鶕?jù)地面水水域的使用目的和保護(hù)目標(biāo)劃分水環(huán)境功能區(qū),同一水域兼容幾類功能的,依照最高功能劃定;

  (二)按照不同的防護(hù)要求,分級(jí)劃分飲用水源保護(hù)區(qū)和飲用水源保護(hù)范圍。飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì),應(yīng)不低于國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);飲用水源保護(hù)范圍的水質(zhì),應(yīng)不低于國(guó)家地面水三類標(biāo)準(zhǔn);

 ?。ㄈ┮?guī)劃水源地應(yīng)劃定新飲用水源污染控制區(qū),在水源上游應(yīng)劃定水源涵養(yǎng)區(qū)。新飲用水源污染控制區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)飲用水廠的吸水點(diǎn)、水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水補(bǔ)給水源的水庫(kù)、一般漁類保護(hù)區(qū)及游泳區(qū)的水質(zhì),應(yīng)不低于國(guó)家地面水三類標(biāo)準(zhǔn);

 ?。ㄋ模┮话愎まr(nóng)業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂(lè)用水區(qū)的水質(zhì),應(yīng)不低于國(guó)家地面水四類標(biāo)準(zhǔn)。

  第十七條  區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū),按照以下原則劃分:

 ?。ㄒ唬┋燄B(yǎng)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文教區(qū)、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位管理機(jī)構(gòu)集中區(qū)、公共廣場(chǎng)、公園,以及市政公用設(shè)施齊全、布局環(huán)境良好的住宅用地等區(qū)域,適用一類區(qū)環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn);

  (二)商業(yè)、服務(wù)業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)、文化娛樂(lè)設(shè)施等比較集中的繁華區(qū)域,工廠、倉(cāng)儲(chǔ)、居住用地混合交叉的區(qū)域以及工業(yè)集中區(qū)內(nèi)達(dá)到一定規(guī)模的工廠生活區(qū)、居民住宅區(qū),適用二類區(qū)環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn);

 ?。ㄈ┕I(yè)集中區(qū)和規(guī)劃確定的工業(yè)用地,適用三類區(qū)環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn),但適用二類區(qū)環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域除外;

 ?。ㄋ模┏鞘械缆方煌ǜ删€兩側(cè)、公共交通汽車總站、大型停車場(chǎng)及碼頭區(qū)、穿越市區(qū)的鐵路和河道兩側(cè)區(qū)域,適用四類區(qū)環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

第四章  建設(shè)項(xiàng)目與城市建設(shè)的環(huán)境管理

  第十八條  建設(shè)過(guò)程或者建成投產(chǎn)后可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的新建、改建、擴(kuò)建、遷建、技術(shù)改造項(xiàng)目、區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目(下稱建設(shè)項(xiàng)目),必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告制度和污染防治設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用制度。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)污染防治,由項(xiàng)目的建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

  對(duì)環(huán)境有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目,其環(huán)境影響報(bào)告書(shū),應(yīng)載明該建設(shè)項(xiàng)目所在地有關(guān)單位和居民的意見(jiàn)。

  建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的具體實(shí)施辦法,由廣州市人民政府制定。

  第十九條  建設(shè)項(xiàng)目必須符合下列要求:

 ?。ㄒ唬┻x址、定點(diǎn)符合環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,并不得擅自改變建筑物、構(gòu)筑物使用功能;

 ?。ǘ┓袭a(chǎn)業(yè)政策規(guī)定,不得建設(shè)國(guó)家禁止生產(chǎn)和嚴(yán)格限制生產(chǎn)的污染環(huán)境的產(chǎn)品的項(xiàng)目;

 ?。ㄈ┎坏貌捎脟?guó)家明令禁止的和污染嚴(yán)重的工藝、設(shè)備;

 ?。ㄋ模﹪?guó)家規(guī)定應(yīng)予綜合利用的項(xiàng)目,必須同時(shí)建成綜合利用設(shè)施;

  (五)與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的原有污染必須同時(shí)治理,達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和污染物控制指標(biāo);

 ?。┙ㄔO(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用,其污染物的排放,應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)。

  第二十條  建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告的審批、環(huán)境保護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收,由市、區(qū)、縣級(jí)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按照分級(jí)分類管理規(guī)定辦理。

  建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得定址;建設(shè)項(xiàng)目的防治環(huán)境污染和破壞的設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn),不得動(dòng)工建設(shè);建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)審查同意,其主體工程不得投入實(shí)物試運(yùn)行或者投產(chǎn)。

  試生產(chǎn)或者試使用的建設(shè)項(xiàng)目,其環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須同時(shí)試運(yùn)轉(zhuǎn);污染物排放未達(dá)到規(guī)定要求的,應(yīng)當(dāng)采取措施改進(jìn),嚴(yán)重污染環(huán)境的,應(yīng)當(dāng)立即停止試生產(chǎn)或者試使用。

  第二十一條  不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的建設(shè)項(xiàng)目,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)不得批準(zhǔn)其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,其他各有關(guān)審批機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)建設(shè)或投產(chǎn)使用,金融機(jī)構(gòu)不予以貸款。

  第二十二條  區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)建設(shè)前,必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)該開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批后,作為制定開(kāi)發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃、確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局、劃定環(huán)境功能區(qū)域的依據(jù)。

  第二十三條  南湖國(guó)家旅游渡假區(qū)、從化溫泉自然保護(hù)區(qū)、流溪河國(guó)家森林公園、石門(mén)國(guó)家森林公園、居民集中區(qū)、文化教育區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以及其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域,禁止建設(shè)產(chǎn)生污染的工業(yè)項(xiàng)目,并嚴(yán)格控制其他產(chǎn)生污染和生態(tài)破壞的項(xiàng)目和設(shè)施的建設(shè)。已建成的,必須達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和污染物總量控制指標(biāo);達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者指標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定責(zé)令限期治理或者限期關(guān)閉。

  第二十四條  北起北環(huán)高速公路、東起東環(huán)高速公路、西南至荔灣區(qū)、芳村區(qū)以及海珠區(qū)與南海市、番禺市的行政區(qū)域分界范圍,不得新建、擴(kuò)建有污染的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目。現(xiàn)有的工業(yè)區(qū)必須調(diào)整和逐步改變功能,污染物排放超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目,應(yīng)分批限期治理、轉(zhuǎn)產(chǎn)或者搬遷。

  越秀區(qū)、東山區(qū)、荔灣區(qū)、海珠區(qū)(不含新■(編者注:■處字應(yīng)為左為三點(diǎn)水右為窖)鎮(zhèn))行政區(qū)域,廣州大道以東、華南路以西、廣(州)深(圳)鐵路以南、珠江河以北的區(qū)域,不得新建和回遷工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目。

  第二十五條  新設(shè)的燃煤發(fā)電機(jī)組應(yīng)當(dāng)配備脫硫裝置。對(duì)現(xiàn)有的燃煤發(fā)電機(jī)組,應(yīng)限期建成脫硫裝置。

  第二十六條  市、縣級(jí)市人民政府應(yīng)將城市污水集中處理設(shè)施、危險(xiǎn)廢物處理、處置設(shè)施的建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,落實(shí)資金、用地。

  新城區(qū)建設(shè)實(shí)行雨污分流,舊城區(qū)排水管網(wǎng)逐步實(shí)行干管截污。

  飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),人口二萬(wàn)人以上的城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)、居住區(qū),生活污水必須集中處理;新建的居住區(qū)排放的生活污水應(yīng)納入城市污水處理系統(tǒng)或建設(shè)獨(dú)立的生活污水綜合處理設(shè)施,使污水經(jīng)處理后符合排放標(biāo)準(zhǔn)。

第五章  污染防治設(shè)施的管理

  第二十七條  產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位,必須設(shè)置污染防治設(shè)施,并遵守下列規(guī)定:

 ?。ㄒ唬┙⒔∪O(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)檔案,定期監(jiān)測(cè)運(yùn)轉(zhuǎn)、使用效果,并按照規(guī)定向環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)告運(yùn)轉(zhuǎn)情況;

 ?。ǘ┙⒕S護(hù)保養(yǎng)、檢修、更新、零配件備用和檢測(cè)等制度;

 ?。ㄈ⑽廴痉乐卧O(shè)施納入固定資產(chǎn)管理;

 ?。ㄋ模┙⒉僮饕?guī)程和崗位責(zé)任,配備取得崗位資格證書(shū)的操作管理人員;

  (五)排放的污染物符合規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和核定的污染物總量控制指標(biāo)。

  第二十八條  污染防治設(shè)施,不得擅自拆除、閑置或者部分拆除、閑置。

  有下列情形之一的,應(yīng)填寫(xiě)《污染防治設(shè)施停用申請(qǐng)表》,報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn):

 ?。ㄒ唬┊a(chǎn)品、工藝、設(shè)備改變,原有污染防治設(shè)施不需要使用的;

 ?。ǘ┪廴痉乐卧O(shè)施更新、改造、更換、擴(kuò)容的;

 ?。ㄈ┮蛞椎馗脑旎虬徇w,需要停用污染防治設(shè)施的;

 ?。ㄋ模┘竟?jié)性生產(chǎn)或間歇性排污的;

  (五)污水經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入城市污水集中處理設(shè)施的。

  環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)閑置污染防治設(shè)施的,應(yīng)在15日內(nèi)批復(fù);對(duì)申請(qǐng)拆除污染防治設(shè)施的,應(yīng)在收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)批復(fù)。逾期不批復(fù)的,視為同意。

  第二十九條  污染防治設(shè)施因事故停止運(yùn)行、使用的,應(yīng)當(dāng)采取措施,立即停止污染物的排放,并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告。在污染防治設(shè)施恢復(fù)運(yùn)行、使用之前,需要排放污染物的,應(yīng)報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第六章  環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)理

  第三十條  市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織建立和完善廣州地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)施管理,定期向社會(huì)公布環(huán)境質(zhì)量狀況。

  第三十一條  市、區(qū)、縣級(jí)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),是評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況、實(shí)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理的依據(jù)。經(jīng)市環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)考核確認(rèn)的部門(mén)、單位環(huán)境測(cè)試機(jī)構(gòu),在規(guī)定范圍內(nèi)出具的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),也可以作為環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理的依據(jù)。

  當(dāng)事人對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有異議的,可以向作出監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核;對(duì)各部門(mén)、單位的環(huán)境測(cè)試機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有異議的,向市環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核。

  市環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的委托,對(duì)在本市銷售的工業(yè)產(chǎn)品的環(huán)境保護(hù)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)試。經(jīng)測(cè)試不合格的產(chǎn)品,不得銷售。

  第三十二條  向環(huán)境排放污染物的單位,必須向指定的環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)如實(shí)申報(bào)污染物排放情況,領(lǐng)取排污申報(bào)登記注冊(cè)證。

  需要改變排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、排放方式、去向的,必須在改變前30日辦理變更申報(bào)登記手續(xù),經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)方可改變。

  向環(huán)境排放污染物的單位,應(yīng)按規(guī)定繳納排污費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。

  第三十三條  污染物排放實(shí)行總量控制和濃度控制。在污染物總量控制范圍內(nèi)的排污單位,其污染物排放必須達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和《排污許可證》所核定的污染物總量控制指標(biāo)。

  對(duì)排放污染物超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)或者污染物總量控制指標(biāo)的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以責(zé)令其限期整改。對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境而需要作出限期治理決定的,由市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府依照國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限決定。對(duì)小型企業(yè)事業(yè)單位的限期治理,可以由市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府在國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限內(nèi)授權(quán)其環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)決定,并報(bào)同級(jí)人民政府備案。

  第三十四條  在用的機(jī)動(dòng)車輛以及在本市生產(chǎn)、裝配、維修、銷售的機(jī)動(dòng)車、車用發(fā)動(dòng)機(jī),其廢氣和噪聲排放必須達(dá)到規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,不得行駛、出廠或者銷售。排放廢氣經(jīng)檢測(cè)不合格的,應(yīng)安裝符合要求的廢氣凈化裝置。

  在用的機(jī)動(dòng)車輛、在本市生產(chǎn)、裝配、維修的機(jī)動(dòng)車、車用發(fā)動(dòng)機(jī),經(jīng)檢測(cè)廢氣排放達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)發(fā)給機(jī)動(dòng)車排放污染物合格證書(shū)。

  進(jìn)口機(jī)動(dòng)車的單位,在簽定合同時(shí),應(yīng)訂明機(jī)動(dòng)車排放的污染物必須符合我國(guó)國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。如出口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)執(zhí)行出口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)口機(jī)動(dòng)車輛排放污染物達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,不得進(jìn)口。

  公安部門(mén)應(yīng)對(duì)在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車污染物排放情況,進(jìn)行抽查檢測(cè)。對(duì)應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車,收繳牌照,強(qiáng)制淘汰。

  第三十五條  未按規(guī)定取得有關(guān)行政主管部門(mén)頒發(fā)的技術(shù)資質(zhì)證書(shū)的單位,不得從事下列生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng):

 ?。ㄒ唬┥a(chǎn)環(huán)境保護(hù)工業(yè)產(chǎn)品;

 ?。ǘ┏薪游廴局卫砉に嚭驮O(shè)備的設(shè)計(jì)、施工和安裝;

  (三)承接危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、處理或者處置。

  經(jīng)認(rèn)證取得的資質(zhì)證書(shū),不得轉(zhuǎn)借、涂改、出讓。

  第三十六條  市人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織研究、開(kāi)發(fā)、推廣減少污染物產(chǎn)生量、排放量的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,公布限期淘汰的產(chǎn)生嚴(yán)重污染的落后工藝、設(shè)備的補(bǔ)充名錄。

  第三十七條  食品容器的包裝材料應(yīng)當(dāng)使用可回收利用、無(wú)毒、易處置、易降解的物質(zhì)。

  禁止生產(chǎn)、銷售、使用一次性不可降解或難以降解的塑料餐具。其具體實(shí)施辦法,由市人民政府制定。

第七章  自然資源保護(hù)

  第三十八條  市、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)制定土地、水、森林、礦產(chǎn)、野生生物等自然資源和城市風(fēng)貌、自然遺跡、歷史文化遺跡等人文資源以及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用規(guī)劃??h級(jí)市的保護(hù)利用規(guī)劃,應(yīng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  第三十九條  開(kāi)發(fā)和利用資源,應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)和資源管理法律、法規(guī),堅(jiān)持開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)并重,禁止掠奪性開(kāi)采和破壞性開(kāi)發(fā)。

  第四十條  各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定有利于節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)糧以及節(jié)約其他各種資源的經(jīng)濟(jì)政策和技術(shù)政策,鼓勵(lì)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變。

  第四十一條  開(kāi)發(fā)自然資源在向資源管理部門(mén)申報(bào)時(shí),應(yīng)同時(shí)提交經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。

  開(kāi)發(fā)自然資源時(shí),應(yīng)同時(shí)采取措施防止對(duì)環(huán)境的破壞和污染;開(kāi)發(fā)結(jié)束后,應(yīng)采取恢復(fù)植被及其他措施,防止水土流失和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

第八章  法律責(zé)任

  第四十二條  對(duì)違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市、區(qū)、縣級(jí)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按規(guī)定權(quán)限給予處罰:

 ?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)擅自定址(定點(diǎn))、動(dòng)工建設(shè)或者污染治理設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)檢查同意擅自投入主體工程實(shí)物試運(yùn)行或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)擅自延長(zhǎng)試運(yùn)行時(shí)間的,責(zé)令停止違法行為,并可按建設(shè)項(xiàng)目投資額處以罰款:投資額50萬(wàn)元以下的,處以500元以上5000元以下罰款;投資額50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的,處以5000元以上20000元以下罰款;投資額100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的,處以10000元以上50000元以下罰款;投資額1000萬(wàn)元以上1億元以下的,處以20000元以上100000元以下罰款;投資額1億元以上的,處以50000元以上200000元以下罰款。超過(guò)5萬(wàn)元的罰款,報(bào)省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

 ?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)、施工活動(dòng)中,不按規(guī)定采取防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞措施的,責(zé)令停止違法行為,并處以2000元以上20000元以下的罰款;

  (三)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn),投入生產(chǎn)或者使用后不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的,責(zé)令其停止排放超標(biāo)污染物,并報(bào)請(qǐng)人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓;

 ?。ㄋ模┪窗匆?guī)定申報(bào)污染治理設(shè)施運(yùn)行、使用情況或者弄虛作假的,給予警告或者處以300元以上3000元以下罰款;

 ?。ㄎ澹┰诒臼猩a(chǎn)、裝配出廠的機(jī)動(dòng)車、車用發(fā)動(dòng)機(jī),其廢氣排放超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,對(duì)生產(chǎn)者或者銷售者處以相當(dāng)于售價(jià)的百分之五至百分之十的罰款;經(jīng)整車大修、發(fā)動(dòng)機(jī)總成大修、二級(jí)維護(hù)及防治廢氣污染的專項(xiàng)維修出廠的機(jī)動(dòng)車的廢氣排放達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)確認(rèn)屬維修質(zhì)量造成的,對(duì)維修單位處以相當(dāng)于維修費(fèi)百分之三十至百分之五十的罰款;

 ?。┪窗匆?guī)定取得有關(guān)行政主管部門(mén)頒發(fā)的技術(shù)資質(zhì)證書(shū)或者不按照資質(zhì)認(rèn)證范圍從事第三十五條規(guī)定的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者向他人轉(zhuǎn)借、出讓資質(zhì)證書(shū)的,責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得。

  第四十三條  違反本條例規(guī)定,造成土地、森林、水、礦產(chǎn)、漁業(yè)、野生生物等資源破壞的,由有關(guān)資源保護(hù)管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。

  第四十四條  對(duì)有違反本條例規(guī)定的其他行為的,依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

  第四十五條  污染環(huán)境的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)排除污染危害的責(zé)任,并向直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失。

  第四十六條  環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員玩忽職守,或者濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人和負(fù)有直接責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第九章  附則

  第四十七條  本條例對(duì)單位的污染防治規(guī)定,適用于個(gè)體工商戶。

  第四十八條  本條例自1997年9月1日起施行。

  

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