第一條 為了加強安全生產監(jiān)督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》和有關法律、法規(guī)，結合我省實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于我省行政區(qū)域內安全生產的監(jiān)督管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）負責安全生產監(jiān)督管理的部門（以下簡稱安全生產監(jiān)督管理部門），對本行政區(qū)域內安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理。
公安、建設、交通、煤炭等政府部門在各自的職責范圍內依法對有關的安全生產工作實施監(jiān)督管理。
第四條 工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產方面的合法權益。
第五條 政府應當將安全生產工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，加大安全生產基礎設施建設資金的投入，支持生產經營單位安全生產技術改造，及時協(xié)調、解決安全生產監(jiān)督管理中存在的重大問題。
第六條 政府實行重大安全事故行政責任追究制度，依照有關法律、法規(guī)和本規(guī)定，追究重大安全事故責任人員行政責任。
第七條 重大安全事故包括：
?。ㄒ唬┲卮蠡馂氖鹿?；
（二）重大交通安全事故；
（三）重大建筑質量安全事故；
（四）民用爆炸物品和化學危險品重大安全事故；
?。ㄎ澹┟旱V和其他礦山重大安全事故；
?。╁仩t、壓力容器、壓力管道和特種設備重大安全事故；
（七）其他重大安全事故。
第八條 生產經營單位應當制定安全生產教育和培訓計劃，建立從業(yè)人員安全教育和培訓檔案。對調換工種或者采用新工藝、新技術、新材料以及使用新設備的從業(yè)人員，應當進行專門的安全生產教育和培訓。培訓合格后，方可上崗作業(yè)。
第九條 礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等領域的生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員安全生產教育和培訓的時間不得少于48學時，每年再培訓時間不得少于16學時；其他生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員安全生產教育和培訓的時間不得少于24學時，每年再培訓時間不得少于8學時。
新招用的從業(yè)人員上崗前接受安全生產教育和培訓的時間不得少于24學時；換崗的、離崗6個月以上的以及采用新工藝、新技術、新材料和使用新設備的從業(yè)人員上崗前接受安全生產教育和培訓的時間不得少于4學時。
第十條 生產經營單位必須為從業(yè)人員無償提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，不得以貨幣形式或者其他物品替代。
第十一條 生產經營單位可以委托依法設立的專業(yè)中介機構為其安全生產提供技術服務。任何單位和個人不得強令生產經營單位接受其指定的中介機構的服務。
第十二條 礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等領域的生產經營單位按照國家有關規(guī)定實行安全生產風險抵押金制度。生產經營單位發(fā)生生產安全事故時，安全生產風險抵押金轉作事故搶險救災和善后處理所需資金。具體辦法按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規(guī)定報經有關部門審查。生產經營單位申請安全設施設計審查，應當提交下列材料：
?。ㄒ唬┰O計審查申請表；
（二）建設項目可行性研究報告安全專篇；
?。ㄈ┌踩u價報告；
（四）有關安全設施的設計文件以及設計單位資質證明；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
經審查批準的安全設施設計需要變更的，應當經原審查部門同意。
第十四條 礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設施進行驗收；經驗收合格的，方可投入生產和使用。生產經營單位申請安全設施驗收，應當提交下列材料：
（一）安全設施驗收申請表；
?。ǘ┙ㄔO項目安全設施的綜合報告；
?。ㄈ┌踩a規(guī)章制度和操作規(guī)程；
?。ㄋ模┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第十五條 高危行業(yè)生產單位自行提取的安全費用，應當專項用于安全生產。具體辦法由省安全生產監(jiān)督管理部門會同省財政部門制定，報省政府批準。
第十六條 安全生產監(jiān)督管理和公安、建設、交通、煤炭等政府有關部門應當制定安全生產監(jiān)督檢查計劃和措施，對生產經營單位的安全生產狀況進行定期檢查或者抽查。
第十七條 安全生產監(jiān)督管理和公安、建設、交通、煤炭等政府有關部門應當建立、健全重大危險源的備案制度，加強對重大危險源的監(jiān)督管理。
第十八條 省、市安全生產監(jiān)督管理部門應當采用公告、簡報、新聞發(fā)布會等形式，定期向社會公布本行政區(qū)域內安全生產狀況和生產安全事故情況。
第十九條 安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或電子郵箱，受理有關安全生產的舉報。對于不屬于本部門管轄的，應當及時移送有管轄權的部門。
第二十條 市、縣政府應當組織有關部門對各類重大安全事故的隱患進行排查；發(fā)現重大安全事故隱患的，應當責令立即排除；排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令暫時停產、停業(yè)或者停止使用。法律、行政法規(guī)對查處機關另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十一條 市、縣政府及其有關部門對本地區(qū)存在的重大安全事故隱患，超出其管轄或者職責范圍的，應當立即向有管轄權或者負有職責的上級政府或者政府有關部門報告；情況緊急的，可以立即采取包括責令暫時停產、停業(yè)在內的緊急措施；有關上級政府或者政府有關部門接到報告后，應當立即組織查處。
第二十二條 政府應當組織有關部門制定本行政區(qū)域內特大、重大安全事故應急救援預案，并定期組織演練。預案經政府主要領導人簽署后，報上一級政府備案。
第二十三條 特大、重大安全事故應急救援預案應當包括下列內容：
?。ㄒ唬本仍闹笓]和協(xié)調機構；
?。ǘ┯嘘P部門在應急救援中的職責和分工；
?。ㄈ┪ｋU目標的確定和潛在危險性評估；
?。ㄋ模本仍M織及其人員、裝備；
（五）緊急處置、人員疏散、工程搶險、醫(yī)療急救等措施方案；
?。┥鐣С志戎桨福?/p>
?。ㄆ撸本仍M織的訓練和演習；
（八）應急救援啟動程序；
?。ň牛┬畔l(fā)布與公眾教育；
?。ㄊ本仍镔Y儲備和調用；
?。ㄊ唬┙涃M保障等。
第二十四條 生產經營單位應當根據本單位生產經營的特點，對生產經營活動中容易發(fā)生生產安全事故的領域和環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定生產安全事故應急救援預案。
第二十五條 生產經營單位發(fā)生生產安全事故后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。
單位負責人接到事故報告后，應當迅速啟動生產安全事故應急救援預案，并按照國家有關規(guī)定立即如實報告當地負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門。
第二十六條 生產經營單位發(fā)生生產安全事故后，應當派專人保護事故現場。因搶救人員和財產，防止事故擴大，確需移動現場有關物件的，必須作出標志和書面記錄。清理事故現場，應當經事故調查組同意。
第二十七條 重大安全事故發(fā)生地市、縣政府主要領導人，未依照本規(guī)定履行職責，有下列行為之一的，根據情節(jié)輕重，給予記過、記大過、降級直至撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
?。ㄒ唬χ卮蟀踩鹿孰[患督促、檢查不力的；
?。ǘ┪粗贫ㄖ卮蟀踩鹿蕬本仍A案或者發(fā)生重大安全事故后不到事故現場組織指揮救助，不采取有效措施，導致事故擴大，給國家財產和人民生命財產造成重大損失的；
?。ㄈχ卮蟀踩鹿什话凑諊乙?guī)定的程序和時限上報或者隱瞞不報、謊報或者拖延報告的；
（四）阻礙或者干涉重大安全事故調查的；
?。ㄎ澹┳钄_或者干涉對有關責任人員追究行政責任的。
第二十八條 重大安全事故發(fā)生地市、縣政府有關部門或者審批安全生產事項機構的主要負責人，有下列行為之一的，根據情節(jié)輕重，給予記過、記大過、降級直至撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
?。ㄒ唬χ卮蟀踩鹿孰[患不采取有效措施督促整改的；
?。ǘΠ踩a事項實施行政許可違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序的；
（三）對依法取得行政許可的單位和個人不實施監(jiān)督檢查或者發(fā)現其不再具備安全生產條件而不撤銷原行政許可的；
（四）阻礙或者干涉重大安全事故調查的；
?。ㄎ澹┳钄_或者干涉對有關責任人員追究行政責任的。
第二十九條 政府及其政府有關部門對重大安全事故的防范、發(fā)生直接負責的分管負責人和其他直接責任人員，比照本規(guī)定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十條 對特大安全事故的行政責任追究，依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
違反本規(guī)定的其他行為，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第三十一條 本規(guī)定自2005年3月10日起施行。
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