第一條 為了加強(qiáng)對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)物品在流通過(guò)程中的安全管理,保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國(guó)務(wù)院《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱化學(xué)危險(xiǎn)物品是指中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB12268-90《危險(xiǎn)貨物品名表》中所列的爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自然物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、毒害品和腐蝕品七大類。
放射性物品、民用爆炸物品、兵器工業(yè)的火藥、炸藥、彈藥、火工產(chǎn)品、核能物資以及國(guó)家法律、法規(guī)有專門規(guī)定的化學(xué)物品,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,不適用本辦法。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)化學(xué)危險(xiǎn)物品的單位和個(gè)人,均必須遵守本辦法。
第四條 各級(jí)人民政府的商業(yè)、公安、工商、物資、供銷、石化、醫(yī)藥等有關(guān)部門,應(yīng)各司其職,積極配合,加強(qiáng)管理,確?;瘜W(xué)危險(xiǎn)物品的經(jīng)營(yíng)安全。
第五條 經(jīng)營(yíng)化學(xué)危險(xiǎn)物品必須具備下列條件:
(一)有符合安全規(guī)范的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、專用倉(cāng)庫(kù)和防火、防爆、防毒設(shè)施;
?。ǘ┯蟹习踩?guī)范的運(yùn)輸工具和裝卸工具;
?。ㄈ┯惺煜I(yè)的技術(shù)人員和操作人員;
?。ㄋ模┯薪∪陌踩芾碇贫?。
經(jīng)營(yíng)化學(xué)危險(xiǎn)物品的專用倉(cāng)庫(kù),其儲(chǔ)存限量由當(dāng)?shù)刂鞴懿块T與公安部門規(guī)定。
第六條 化學(xué)危險(xiǎn)物品經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度。經(jīng)營(yíng)化學(xué)危險(xiǎn)物品的單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)者),必須申請(qǐng)領(lǐng)取化學(xué)危險(xiǎn)物品經(jīng)營(yíng)許可證(以下簡(jiǎn)稱許可證),嚴(yán)禁無(wú)許可證經(jīng)營(yíng)化學(xué)危險(xiǎn)物品。
許可證實(shí)行一點(diǎn)一證,不得一證多點(diǎn)使用。
第七條 私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶一律不準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)化學(xué)危險(xiǎn)物品的批發(fā)業(yè)務(wù)。
第八條 省商業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省許可證的頒發(fā)和管理;縣級(jí)以上(含縣級(jí),下同)商業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域許可證的管理。
第九條 申領(lǐng)、發(fā)放許可證按下列程序辦理:
?。ㄒ唬﹩挝簧觐I(lǐng)的,應(yīng)填寫《化學(xué)危險(xiǎn)物品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表》,并經(jīng)其行業(yè)主管部門同意后,持公安部門出具的消防安全許可證,報(bào)所在地縣級(jí)或地(市)級(jí)商業(yè)行政主管部門初審;個(gè)人申領(lǐng)的,填寫《化學(xué)危險(xiǎn)物品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表》,到公安部門申辦消防安全許可證,報(bào)所在地縣級(jí)或地(市)級(jí)商業(yè)行政主管部門初審。
?。ǘ┴?fù)責(zé)初審的商業(yè)行政主管部門應(yīng)在收到申請(qǐng)表后的15日內(nèi)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行審查,對(duì)符合經(jīng)營(yíng)條件的,各審查單位簽署意見蓋章后,報(bào)省商業(yè)行政主管部門審查。
?。ㄈ┦∩虡I(yè)行政主管部門收到申請(qǐng)表后進(jìn)行復(fù)審,對(duì)符合經(jīng)營(yíng)條件的,應(yīng)在10日內(nèi)發(fā)給許可證。
第十條 取得許可證的經(jīng)營(yíng)者,憑證到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù),領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可經(jīng)營(yíng)。
第十一條 化工生產(chǎn)企業(yè)為本企業(yè)生產(chǎn)需要而進(jìn)行的采購(gòu)、調(diào)撥、銷售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),相應(yīng)的運(yùn)輸活動(dòng),以及在化工生產(chǎn)中使用和貯存化學(xué)危險(xiǎn)物品,均不再另行領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證。
非化工生產(chǎn)企業(yè)不適用上款規(guī)定。
第十二條 本辦法發(fā)布前未領(lǐng)取許可證而經(jīng)營(yíng)化學(xué)危險(xiǎn)物品的經(jīng)營(yíng)者,必須自本辦法發(fā)布之日起3個(gè)月內(nèi)依照本辦法的規(guī)定領(lǐng)取許可證。逾期未領(lǐng)取的,按無(wú)證經(jīng)營(yíng)處理。
第十三條 經(jīng)營(yíng)化學(xué)危險(xiǎn)物品的經(jīng)營(yíng)者,必須亮證亮照經(jīng)營(yíng),持證采購(gòu)。
第十四條 化學(xué)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)者和批發(fā)者,不得向無(wú)證無(wú)照的經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)或批發(fā)化學(xué)危險(xiǎn)物品;不得向經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)或者批發(fā)其經(jīng)營(yíng)范圍以外的化學(xué)危險(xiǎn)物品。
第十五條 各級(jí)商業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)的年檢工作,于每年元至4月對(duì)許可證實(shí)行年度復(fù)查,并將復(fù)查意見記入許可證副本。
第十六條 經(jīng)營(yíng)者變更企業(yè)名稱、經(jīng)營(yíng)地址、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式等事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)在變更事項(xiàng)發(fā)生后7日內(nèi),辦理許可證變更手續(xù)。
第十七條 許可證的有效期為3年。期滿需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)在期滿前3個(gè)月提出延期申請(qǐng)。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)在兩個(gè)月內(nèi)進(jìn)行復(fù)查,作出準(zhǔn)予換證或不予換證的決定。
第十八條 領(lǐng)取許可證的經(jīng)營(yíng)者兩年內(nèi)不經(jīng)營(yíng)化學(xué)危險(xiǎn)物品的,許可證自動(dòng)失效。未經(jīng)重新申請(qǐng)領(lǐng)取許可證的,不得經(jīng)營(yíng)化學(xué)危險(xiǎn)物品。
第十九條 禁止轉(zhuǎn)讓、買賣、偽造、涂改許可證。
第二十條 違反本辦法的,按下列規(guī)定予以處罰:
?。ㄒ唬o(wú)許可證或者持失效的許可證經(jīng)營(yíng)化學(xué)危險(xiǎn)物品的,商業(yè)行政主管部門有權(quán)責(zé)令其立即停止經(jīng)營(yíng),尚無(wú)違法所得的,處以2000元以下罰款;有違法所得的,沒收期違法所得,并處違法所得三倍以下的罰款,但最高不得超過(guò)30000元,限期補(bǔ)領(lǐng)許可證;拒不補(bǔ)領(lǐng)許可證,仍繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的,由商業(yè)行政主管部門依法處理。
?。ǘ┙?jīng)營(yíng)者超越許可證規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍,擅自改變經(jīng)營(yíng)方式,或者轉(zhuǎn)讓、買賣、偽造、涂改許可證的,由商業(yè)行政主管部門處以其違法所得3倍以下的罰款(最高額不得超過(guò)10000元);尚無(wú)違法所得的,處2000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由商業(yè)行政主管部門吊銷其許可證。
?。ㄈ┫驘o(wú)許可證的經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)或批發(fā)化學(xué)危險(xiǎn)物品,或者向經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)或批發(fā)其經(jīng)營(yíng)范圍以外的化學(xué)危險(xiǎn)物品的,由商業(yè)行政主管部門處以10000元以下的罰款,直至由商業(yè)行政主管部門吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。對(duì)違章的生產(chǎn)者的處罰,按國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定,釀成事故,造成國(guó)家或他人經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,不起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十二條 承擔(dān)許可證審查和管理職責(zé)的工作人員,玩忽職守,徇私舞弊,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法給予其行政處分。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 實(shí)施本辦法所獲罰沒收入,按《湖北省罰沒收入管理辦法》的規(guī)定處理。
第二十四條 《化學(xué)危險(xiǎn)物品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表》和《化學(xué)危險(xiǎn)物品經(jīng)營(yíng)許可證》,由省商業(yè)行政主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一制作。許可證及申請(qǐng)表的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按物價(jià)管理機(jī)關(guān)的規(guī)定辦理。
第二十五條 本辦法所稱商業(yè)行政主管部門是指省貿(mào)易廳和地(市、州)、縣(市、區(qū))貿(mào)易(商業(yè))局、委。
第二十六條 本辦法在具體應(yīng)用中的問(wèn)題,由省貿(mào)易廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。