日前，據(jù)《金融時報》等外媒報道，英國政府以國家安全風險為由，否決中國風電企業(yè)明陽智能在蘇格蘭15億英鎊的風力發(fā)電機廠投資計劃。與此同時，英國政府宣布，丹麥風力發(fā)電機制造商維斯塔斯（Vestas）計劃投資2.5億歐元在蘇格蘭建廠，似乎要將其作為明陽智能的替代方案。
很明顯，這是英方泛化國家安全，歧視性、針對性打壓中國科技企業(yè)的典型例證。所謂國家安全風險，僅存在于英國某些政客的惡意揣測之中。英國政府并沒有明確指出明陽智能的投資計劃會帶來哪些安全風險，更拿不出任何證據(jù)。據(jù)多家外媒報道，明陽智能曾多次表示愿與英國政府就風力發(fā)電機的網(wǎng)絡安全等問題開展合作，并與英國最大電力和天然氣供應企業(yè)章魚能源（Octopus Energy）達成合作協(xié)議，以共同創(chuàng)造“最高級別的數(shù)據(jù)保護和網(wǎng)絡安全”。
事實上，明陽智能的投資計劃不僅不會威脅英國的國家安全，反而對其大有好處。英國海上風電裝機量全球第二，僅次于中國，且英國政府將進一步開發(fā)海上風電作為其能源戰(zhàn)略的重要部分。但是，英國本土風電產(chǎn)業(yè)鏈存在結(jié)構(gòu)性短板，整機制造和關鍵核心部件高度依賴進口，導致供應鏈脆弱和成本居高不下。
明陽智能本計劃在蘇格蘭建設英國規(guī)模最大、也是該國首個全產(chǎn)業(yè)鏈一體化風電機組制造基地，其生產(chǎn)的風力發(fā)電機不僅供應英國市場，還可能向歐洲乃至全球出口。毫無疑問，如該計劃順利實施，將大大增強英國風電產(chǎn)業(yè)鏈的韌性和能源安全。相比之下，維斯塔斯計劃投建的工廠僅僅生產(chǎn)風力發(fā)電機的輪轂和機艙，無論是投資規(guī)模還是產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋范圍，均無法與明陽智能相提并論。
與明陽智能的合作本該成為英國發(fā)展風電產(chǎn)業(yè)的機遇，而泛化國家安全的執(zhí)念，正在使英國錯失這一機遇，甚至可能因此付出慘痛代價。今年2月，章魚能源創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官格雷格·杰克遜在接受媒體采訪時表示，由于在研發(fā)和技術(shù)方面的投入，中國在許多領域引領全球步伐。杰克遜說，中國風力發(fā)電機技術(shù)比歐洲便宜30%，與中國的合作并引進其技術(shù)是一個“千載難逢的機會”，而如果不與中國合作，“就會被時代拋棄”。
去年10月，英國能源與海洋領域咨詢公司ABL集團可再生能源業(yè)務負責人約翰·麥卡斯基爾發(fā)表文章稱，英國政府官員正站在站臺上，“明陽”列車車廂就停在他們面前，車廂背后是風電項目、能源獨立等一長串機遇，前方則是兩條截然不同的道路：一條是加入項目通往產(chǎn)業(yè)復興，另一條則是拒絕項目后繼續(xù)依賴進口。
英國政府否決明陽智能的投資計劃，除在產(chǎn)業(yè)界引發(fā)擔憂，也招致了部分政界人士，特別是蘇格蘭當?shù)卣渭业膹娏遗u。蘇格蘭首席大臣約翰·斯威尼公開表示，“我對這個決定感到迷惑”。斯威尼指出，這實際上剝奪了蘇格蘭獲得15億英鎊投資和1500個就業(yè)崗位的機會，并將破壞蘇格蘭從石油天然氣向可再生能源轉(zhuǎn)型。
最近，明陽智能在回應中敦促英國政府正式列明尚存的國家安全顧慮與相關合規(guī)要求，并表示期待與英國政府、章魚能源等合作伙伴繼續(xù)推動英國可再生能源行業(yè)發(fā)展?！懊酝局氮q未晚”，希望英國政府能夠放下泛化國家安全的執(zhí)念，重回與中國企業(yè)的合作共贏之路。
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