商務部、國家發(fā)改委、科技部、工信部等十部委昨日聯(lián)合下發(fā)關于促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的指導意見。意見提出,重點推進節(jié)能環(huán)保、新能源、新一代信息技術、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新材料和新能源汽車等七大產(chǎn)業(yè)的國際化,鼓勵這七大產(chǎn)業(yè)“走出去”進行海外投資并購,吸收新技術。
意見指出,通過政府引導、上下聯(lián)動等方式,力爭到“十二五”末期,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際分工地位明顯提升,國際化主體的競爭實力顯著增強,貿易和投資規(guī)模穩(wěn)步增長,全方位、多層次的國際化發(fā)展體系初步形成。鼓勵相關產(chǎn)業(yè)利用全球創(chuàng)新資源,提升產(chǎn)業(yè)能力,同時開拓和利用國際市場,轉變貿易發(fā)展方式。
意見指出,鼓勵這七大產(chǎn)業(yè)“走出去”進行海外投資并購,吸收新技術。其中,對于新材料產(chǎn)業(yè),支持國內企業(yè)并購國外新材料企業(yè)和研發(fā)機構,加強國際化經(jīng)營;鼓勵生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的國外企業(yè)來華投資建廠,優(yōu)化進出口產(chǎn)品結構,完善進出口管理措施,加大對新材料產(chǎn)品和技術進口的支持力度,鼓勵高附加值新材料產(chǎn)品開拓國際市場,鼓勵新材料企業(yè)兼并重組。
對于新能源汽車產(chǎn)業(yè),意見提出,推動傳統(tǒng)汽車制造企業(yè)向新能源汽車領域發(fā)展,培育本土龍頭企業(yè)和新能源汽車跨國公司;鼓勵境外申請專利;鼓勵參與國際標準制定,逐步與國際標準接軌;建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)中介組織,規(guī)范市場秩序;鼓勵新能源汽車零部件企業(yè)“走出去”在海外投資建廠。
此外,意見強調,修訂《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術產(chǎn)業(yè)化指南》等,補充和完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關內容,鼓勵外商投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);拓寬利用外資渠道,鼓勵外商投資設立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),完善退出機制。
同時,簡化企業(yè)境外投資審批程序,進一步加大對企業(yè)境外投資的外匯支出,擴大企業(yè)境外投資自主權;鼓勵新能源、航空航天、新能源汽車、高端裝備制造等行業(yè)符合條件的企業(yè)在國外投資建廠,生物育種業(yè)在海外設立生產(chǎn)示范園區(qū)。
意見還指出,必須加大財稅金融政策的支持力度,完善便利化措施,積極應對國際貿易保護主義。夯實國內市場基礎,培育國內市場需求,創(chuàng)造有利于國內外企業(yè)公平競爭的良好環(huán)境。
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