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    石油和化工行業(yè)持續(xù)高速發(fā)展,單靠提高安全生產(chǎn)防范意識(shí)已經(jīng)很難順應(yīng)新形勢(shì)的要求,該怎么做?10月16日國務(wù)院辦公廳正式對(duì)外公布的《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),為石化行業(yè)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展提供了指南。無論是危化品管理、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等老問題,還是化工園區(qū)安全監(jiān)管、?；返缆愤\(yùn)輸、大型石化生產(chǎn)裝置安全隱患等熱點(diǎn)問題,《規(guī)劃》從規(guī)范化的角度都提出了詳盡要求。
   
    針對(duì)石油天然氣開采,《規(guī)劃》提出要完善井噴、硫化氫中毒、爆炸著火等的防范措施,對(duì)海洋石油生產(chǎn)設(shè)施,明確要求完善臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮的防范措施。將“三高”(高壓、高含硫、高危)油氣田列為重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域,要求企業(yè)要采用硫化氫氣體防護(hù)監(jiān)測(cè)技術(shù)裝備,三等及以上尾礦庫和部分位于敏感地區(qū)尾礦庫安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
   
    針對(duì)居民區(qū)中的化工企業(yè),《規(guī)劃》提出,將開展城市化工產(chǎn)業(yè)布局調(diào)查,加強(qiáng)城市危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和化學(xué)品輸運(yùn)管線等易燃易爆設(shè)施隱患排查治理。推動(dòng)新建?；飞a(chǎn)企業(yè)進(jìn)入化工園區(qū)。同時(shí),規(guī)范化工園區(qū)安全監(jiān)管,實(shí)行化工園區(qū)區(qū)域定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度。推動(dòng)城區(qū)內(nèi)安全防護(hù)距離不達(dá)標(biāo)的?；飞a(chǎn)及儲(chǔ)存企業(yè)搬遷。
   
    《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步強(qiáng)化?；飞a(chǎn)過程安全管理,對(duì)涉及危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置建立自動(dòng)控制系統(tǒng)及獨(dú)立的緊急停車系統(tǒng)。強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)工藝、危險(xiǎn)產(chǎn)品和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管和監(jiān)控,嚴(yán)格危化品安全使用許可。
   
    危化品運(yùn)輸是事故多發(fā)領(lǐng)域。對(duì)此,《規(guī)劃》要求,要健全區(qū)域危化品道路運(yùn)輸安全聯(lián)控機(jī)制,加快建設(shè)集倉儲(chǔ)、配送、物流、銷售和商品展示為一體的?；方灰资袌?chǎng),推動(dòng)大中型城市內(nèi)的?；方?jīng)營企業(yè)進(jìn)場(chǎng)交易。
   
    《規(guī)劃》將諸多重點(diǎn)工程放在了化工行業(yè)。包括開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,到2013年,非煤礦山、危化品、煙花爆竹行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上;實(shí)施非煤礦山尾礦庫、高含硫油氣田、報(bào)廢油氣生產(chǎn)設(shè)施等事故隱患綜合治理;加快實(shí)施城區(qū)內(nèi)安全距離不達(dá)標(biāo)的?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)搬遷工程;開展城市燃?xì)馀c化學(xué)品輸送管網(wǎng)隱患治理;建設(shè)化工園區(qū)安全監(jiān)管和?；方灰资袌?chǎng)示范工程;建設(shè)重點(diǎn)?；返缆愤\(yùn)輸全程監(jiān)控系統(tǒng)。
   
    在技術(shù)領(lǐng)域,將建設(shè)非煤礦山、職業(yè)危害、?；?、熱防護(hù)等國家安全科技研發(fā)與實(shí)驗(yàn)基地;實(shí)施安全生產(chǎn)典型關(guān)鍵技術(shù)和安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)示范工程;研究開發(fā)非煤礦山動(dòng)力性災(zāi)害監(jiān)測(cè)及預(yù)防控制、尾礦庫在線監(jiān)測(cè)、高含硫氣田井噴事故監(jiān)測(cè)預(yù)警、深海石油開采遠(yuǎn)程監(jiān)控、化工園區(qū)安全規(guī)劃布局優(yōu)化等技術(shù)裝備以及大型起重機(jī)械安全監(jiān)控管理系統(tǒng);到2012年,運(yùn)輸危化品、煙花爆竹、民用爆炸物品道路專用車輛要全部安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置;建設(shè)一批國家危化品應(yīng)急救援隊(duì)和區(qū)域?；?、油氣田應(yīng)急救援隊(duì);建設(shè)礦山、礦山醫(yī)學(xué)救護(hù)、?；返染仍歉申?duì)伍和國家礦山醫(yī)學(xué)救護(hù)基地。