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　　2020年，能源行業(yè)面臨著眾多不確定因素的影響。從石油行業(yè)來看，國內(nèi)成品油價(jià)格將難以大幅上漲，更可能持續(xù)下行。從產(chǎn)業(yè)角度來看，隨著國家管網(wǎng)公司正式成立、油氣行業(yè)開放力度加大以及國內(nèi)需求放緩，“三桶油”將面臨更嚴(yán)峻的市場競爭態(tài)勢。不過，為緩解能源資源約束和生態(tài)環(huán)境壓力，在油氣行業(yè)競爭承壓的同時(shí)，清潔能源正成為政府、企業(yè)大力布局的“香餑餑”。

　　關(guān)鍵詞一：需求放緩

　　近期，國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測中心發(fā)布報(bào)告稱，隨著2020年國際油價(jià)總體弱勢運(yùn)行，以及國內(nèi)民營煉化一體化的逐步加深，成品油供應(yīng)量將穩(wěn)步提升，但需求增速放緩，預(yù)計(jì)成品油價(jià)格面臨下行壓力。

　　數(shù)據(jù)顯示，2019年，國內(nèi)成品油產(chǎn)量31527萬噸，同比增長2.9%，市場成品油供應(yīng)充足。恒力、浙江石化兩大千萬噸級民營煉化一體化項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，帶動煉油能力保持增勢。預(yù)計(jì)2020年。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著新增煉廠的產(chǎn)能釋放，成品油供應(yīng)量還將進(jìn)一步增加。

　　與此同時(shí)，2019年成品油消費(fèi)增速持續(xù)放緩。2019年1-10月，成品油表觀消費(fèi)量同比增長1.9%，增速下滑3.4個(gè)百分點(diǎn)。其中汽油消費(fèi)量同比增長3.6%，增速下滑3.3個(gè)百分點(diǎn)；柴油消費(fèi)量同比下降0.5%，增速下滑3.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測中心在報(bào)告中認(rèn)為，隨著環(huán)保政策力度加大，替代能源增加，成品油需求將進(jìn)一步放緩。預(yù)計(jì)2020年國內(nèi)汽油消費(fèi)增長為1%，柴油消費(fèi)同比下降5%，航煤消費(fèi)增速放緩至2%?？傮w來看，國內(nèi)成品油消費(fèi)需求增長依然乏力。

　　值得注意的是，除了國內(nèi)需求放緩?fù)?，國外一系列因素也會推動油價(jià)下行。卓創(chuàng)資訊成品油分析師戴田東表示，美國頁巖氣帶動了乙烷和丙烷等天然氣產(chǎn)量的大幅增長，對石油化工的替代也抑制了油價(jià)。與此同時(shí)，隨著環(huán)地中海區(qū)域發(fā)現(xiàn)了一系列新的天然氣資源，這些因素的存在，都會遏制油價(jià)的非理性上漲。

　　關(guān)鍵詞二：競爭升溫

　　2019年12月，國家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司（以下簡稱“國家管網(wǎng)公司”）正式掛牌，該公司整合了中國石油、中國石化及中國海油旗下的管道資產(chǎn)和員工，并將引入社會資本用于擴(kuò)建管網(wǎng)。

　　廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)向北京商報(bào)記者表示，繼2019年掛牌成立之后，2020年國家管網(wǎng)公司應(yīng)該會有更多具體的動作，可能到2020年底，國家管網(wǎng)公司就會實(shí)質(zhì)性地開始運(yùn)營。

　　中國石油大學(xué)教授劉毅軍此前在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)分析稱：“一般而言，原來油氣生產(chǎn)方是擁有油氣管道的，在市場的競爭中處在相對有利的地位，對特定的市場有一定的壟斷權(quán)。這一次把管道獨(dú)立出去，上游的準(zhǔn)入逐步放開，上游的主體就會增加，下游有更多的選擇權(quán)，這樣上游就需要為下游提供更好的服務(wù)、更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，有利于提高整個(gè)市場化配置的程度。”

　　事實(shí)上，不僅“三桶油”的在特定市場的壟斷權(quán)開始動搖，下游市場的競爭者也會增加。2019年8月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見》提出，擴(kuò)大成品油市場準(zhǔn)入。2020年1月，隨著《外商投資法》及其配套措施實(shí)施，油氣行業(yè)將逐漸面臨勘探開發(fā)、煉油化工銷售等全方位的外資企業(yè)競爭，以及內(nèi)部民營企業(yè)的競爭。

　　2019年10月，山東東明石化集團(tuán)董事局主席兼總裁李湘平表態(tài)稱，未來幾年，將投資500多億元，在成都周邊收購、租賃、新建100座以上的加油加氣站。此外，英國石油計(jì)劃未來5年內(nèi)，在中國興建1000座加油站，荷蘭殼牌也打算在中國增加1200座加油站。

　　關(guān)鍵詞三：清潔成勢

　　近日，地方兩會陸續(xù)召開，河北、陜西、浙江和安徽等14省市（區(qū)）兩會政府工作報(bào)告業(yè)已出爐。相關(guān)省市（區(qū)）兩會政府工作報(bào)告總結(jié)2019年工作成績的同時(shí)，也部署了2020年的重點(diǎn)工作任務(wù)。其中，多省市（區(qū)）在報(bào)告中提到了清潔能源或綠色能源。

　　以北京為例，2020年北京市政府工作報(bào)告提出，“東區(qū)重點(diǎn)布局能源產(chǎn)業(yè)，打造具有國際影響力的‘能源谷’”，“繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)散煤清潔能源替代，進(jìn)一步提高全市新能源和可再生能源利用比重。強(qiáng)化空氣重污染應(yīng)對，積極推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治”。

　　除了地方政府，國家有關(guān)部門也將在2020年進(jìn)一步推廣和消納清潔能源。在2019年12月召開的2020年全國能源工作會議上，國家能源局黨組書記、局長章建華表示，2020年，國家能源局將切實(shí)抓好清潔能源發(fā)展和消納，積極推進(jìn)陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)，2021年實(shí)現(xiàn)陸上風(fēng)電全面平價(jià)；同時(shí)，推進(jìn)沿海核電項(xiàng)目建設(shè)，推動電力系統(tǒng)源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)發(fā)展，下大力氣解決好新疆、甘肅、四川等地區(qū)的清潔能源消納問題。同時(shí)，不能不切實(shí)際提高門檻，不能因噎廢食影響新能源發(fā)展。

　　不僅是政府層面，不少企業(yè)也將在2020年加大對清潔能源的布局。1月19日，國家電力投資集團(tuán)召開的2020年工作會議提出，2020年全年投資規(guī)模1045億元；2020年末電力裝機(jī)1.71億千瓦，清潔能源裝機(jī)占比不低于54%。

　　值得注意的是，2020年是我國《清潔能源消納行動計(jì)劃（2018-2020年）》的收官之年。根據(jù)計(jì)劃，2020 年，確保全國平均風(fēng)電利用率達(dá)到國際先進(jìn)水平（力爭達(dá)到 95%左右），棄風(fēng)率控制在合理水平（力爭控制在 5%左右）；光伏發(fā)電利用率高于 95%，棄光率低于 5%。全國水能利用率 95%以上。全國核電實(shí)現(xiàn)安全保障性消納。

　　就油價(jià)相關(guān)問題記者采訪了中石化和中石油相關(guān)負(fù)責(zé)人，但截至發(fā)稿均未回復(fù)。

　　記者手記：

　　2020年是具有里程碑意義的一年，我們將全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開能源，能源主力仍是油氣。在當(dāng)前世界形勢下，必須重視我國的能源安全問題。練好內(nèi)功和加強(qiáng)在世界能源體系中的治理能力，將是我國保障能源安全的必由之路。另外，加強(qiáng)新能源、清潔能源的推廣和使用也是極為必要的。

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