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　　“國(guó)際原油價(jià)格的暴跌導(dǎo)致中央石油石化企業(yè)大幅度減利。”國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委委員、秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗在4月20日舉行的一季度中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布會(huì)上稱，盡管低油價(jià)對(duì)降低我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本有利，但是對(duì)中央石油石化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和效益產(chǎn)生較大沖擊，導(dǎo)致一季度石油石化企業(yè)整體虧損。

　　彭華崗在發(fā)布會(huì)上披露，中央企業(yè)一季度實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6萬(wàn)億元，同比下降11.8%，超過(guò)8成企業(yè)營(yíng)業(yè)收入下滑;實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1304億元，同比下降58.8%，57家企業(yè)凈利潤(rùn)同比下滑，26家企業(yè)經(jīng)營(yíng)凈虧損，雖然3月份月度凈利潤(rùn)比2月份明顯回升，但與上年同期相比還有較大差距。

　　他進(jìn)一步解釋稱，一季度中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)既受到了疫情的重大沖擊，也受到了國(guó)際石油價(jià)格斷崖式下跌的重大影響。同時(shí)，在抗擊疫情過(guò)程中，中央企業(yè)一些政策性的減利，所以出現(xiàn)了效益的大幅度下跌。

　　具體到石油石化行業(yè)，一季度國(guó)際原油價(jià)格出現(xiàn)暴跌，布倫特原油價(jià)格從1月初的每桶68美元跌到了3月末的每桶23美元，期間一桶跌了40多美元?！耙患径葒?guó)內(nèi)需求下降，成品油銷量下降也超過(guò)了20%，勘探、煉化等業(yè)務(wù)收入成本倒掛，石油石化企業(yè)整體虧損，影響了中央企業(yè)的效益增速，影響了30個(gè)點(diǎn)。”

　　短短幾年油價(jià)凜冬再至，中石油集團(tuán)黨組書記、董事長(zhǎng)戴厚良最近也談起過(guò)滿腹“苦水”。他在中石油提質(zhì)增效動(dòng)員推進(jìn)會(huì)上稱，盡管公司各項(xiàng)工作總體運(yùn)行平穩(wěn)，但新冠肺炎疫情和油價(jià)暴跌“兩只黑天鵝”疊加而至，對(duì)油氣市場(chǎng)供應(yīng)端和需求端造成雙重?cái)D壓，集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到的沖擊前所未有。

　　截至發(fā)稿，美油期貨5月合約已跌至近13美元/桶，布倫特原油期貨6月合約跌至27美元/桶。據(jù)澎湃新聞了解，中國(guó)多數(shù)油田的原油開采盈虧平衡點(diǎn)為50—60美元/桶。在幾年前的上一輪油價(jià)大跌中，國(guó)內(nèi)“三桶油”業(yè)績(jī)均受到不同程度沖擊。

　　其中，中石油集團(tuán)旗下上市公司中國(guó)石油天然氣股份有限公司(中國(guó)石油，601857.SH;0857.HK)2016年凈利潤(rùn)僅為79億元，而在2005年至2014年，中國(guó)石油全年凈利均超千億元。雖然都是上下游一體化公司，但低油價(jià)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)偏下游的中國(guó)石油化工股份有限公司(中國(guó)石化，600028.SH;00386.HK)產(chǎn)生的沖擊較中國(guó)石油更小。

　　正如很多消費(fèi)者所了解，國(guó)內(nèi)成品油存在“地板價(jià)”限制，即當(dāng)國(guó)際油價(jià)低于40美元/桶時(shí)，無(wú)論國(guó)際油價(jià)再怎么跌，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)都保持不變，這對(duì)下游煉油商及分銷商是個(gè)利好。

　　這筆未作調(diào)整的錢去哪兒了?

　　根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委2016年發(fā)布的《油價(jià)調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金征收管理辦法》，當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格低于國(guó)家規(guī)定的成品油價(jià)格調(diào)控下限時(shí)，繳納義務(wù)人應(yīng)按照汽油、柴油的銷售數(shù)量和規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)繳納風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金全額上繳中央國(guó)庫(kù)，納入一般公共預(yù)算管理，列“其他專項(xiàng)收入”，統(tǒng)籌用于節(jié)能減排、提升油品質(zhì)量、保障石油供應(yīng)安全，以及應(yīng)對(duì)國(guó)際油價(jià)大幅波動(dòng)，實(shí)施保障措施的資金來(lái)源。

　　上述文件規(guī)定，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司、中國(guó)海洋石油總公司等中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)繳納的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，由財(cái)政部駐北京市專員辦負(fù)責(zé)征收。

　　低油價(jià)令國(guó)內(nèi)勘探成為石油公司的“失血點(diǎn)”。面對(duì)低油價(jià)，除了采取與國(guó)際石油公司同樣的砍投資、降成本舉措外，國(guó)內(nèi)“三桶油”還面臨特殊的艱巨任務(wù)：初見成效的“增儲(chǔ)上產(chǎn)七年行動(dòng)計(jì)劃”。既要壓縮成本支出，又要堅(jiān)定不移執(zhí)行增儲(chǔ)上產(chǎn)任務(wù)，兩者如何平衡?很多油田采一桶虧一桶怎么辦?

　　而煉化環(huán)節(jié)，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩正困擾全行業(yè)發(fā)展。中國(guó)石油2019年財(cái)報(bào)顯示，受國(guó)內(nèi)煉化產(chǎn)能過(guò)剩、毛利空間收窄、化工產(chǎn)品價(jià)格下降及該公司推進(jìn)內(nèi)部?jī)r(jià)格市場(chǎng)化等因素影響，煉油與化工板塊去年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)137.64億元，同比下降69.2%。其中煉油業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)103.37億元，同比下降72.0%;化工業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)34.27億元，同比下降56.2%。

　　彭華崗在上述發(fā)布會(huì)上介紹，一季度中央企業(yè)原油、原煤產(chǎn)量保持正增長(zhǎng)。特別是4月份以來(lái)，成品油日均銷量、鋼材日均銷量均已經(jīng)接近去年的正常水平，售電量比去年同期已經(jīng)略有增長(zhǎng)。

　　除了受到大宗商品價(jià)格急劇下跌的影響外，彭華崗稱，中央企業(yè)堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家降電價(jià)、降氣價(jià)、降路費(fèi)、降房租、降資費(fèi)等有關(guān)政策，降低社會(huì)用戶各類成本超過(guò)450億。比如，電網(wǎng)企業(yè)落實(shí)降低大工業(yè)和一般工商業(yè)電價(jià)的政策，每度電減了3.3分錢，向超過(guò)5000萬(wàn)的企業(yè)用戶降費(fèi)大概200個(gè)億。石油石化企業(yè)下調(diào)非居民用氣價(jià)格，平均降價(jià)每方0.3元，讓利75個(gè)億。

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