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　　日前，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案（征求意見稿）》指出，華能、大唐、華電、國電投、國家能源集團位于京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原的火電企業(yè)煤炭清潔方式運輸比例要達到80%以上。

　　落實《交通運輸部等九部門貫徹落實國務(wù)院辦公廳〈推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃(2018—2020年)〉的通知》和發(fā)展改革委等5部門《關(guān)于加快推進鐵路專用線建設(shè)的指導意見》要求，按照文件重點項目清單和時間節(jié)點要求加快砂石、火電、鋼鐵、焦化、鋁冶煉、黑色金屬礦采選和非金屬礦采選等運輸量較大行業(yè)企業(yè)的鐵路專用線建設(shè)。各地要研究砂石骨料行業(yè)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整政策措施，推進砂石行業(yè)清潔運輸。提升鐵路貨運量，具有鐵路專用線的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)，煤炭、焦炭、鐵礦石等大宗貨物鐵路運輸比例原則上達到80%以上。

　　堅持“以氣定改、以供定需，先立后破”的原則，集中資源大力推進散煤治理。2020年采暖季前，在保障能源供應(yīng)的前提下，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原基本完成平原地區(qū)生活和冬季取暖散煤替代，基本建成無散煤區(qū)。暫不具備清潔能源替代條件的山區(qū)，允許使用“潔凈煤+節(jié)能環(huán)保爐具”等方式取暖。因疫情防控導致改造工程滯后的地區(qū)，應(yīng)抓緊謀劃，科學統(tǒng)籌施工計劃，落實屬地管理責任和企業(yè)主體責任，力爭完成既定任務(wù)目標。2020年新改造尚未得到一個采暖季運行檢驗的，不得拆除原有燃煤取暖設(shè)施。河北、河南、山東等地要加強農(nóng)業(yè)大棚、烤煙葉、中藥材烘干、畜禽養(yǎng)殖等領(lǐng)域清潔能源替代散煤工作。根據(jù)各地上報情況，2020年10月底前，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原共完成散煤替代709萬戶。其中，河北省337萬戶、山西省96萬戶、山東省163萬戶、河南省40萬戶、陜西省73萬戶。

　　對已整體完成清潔取暖改造并穩(wěn)定運行的地區(qū)，地方人民政府應(yīng)依法劃定為高污染燃料禁燃區(qū)，并制定實施相關(guān)配套政策措施。加強監(jiān)督檢查，防止已完成清潔取暖改造的用戶散煤復燒。對暫未實施清潔取暖的地區(qū)，嚴厲打擊劣質(zhì)煤銷售，對散煤經(jīng)銷點進行全面監(jiān)督檢查，確保行政區(qū)域內(nèi)使用的散煤質(zhì)量符合國家或地方標準要求。

　　同時依法依規(guī)加大燃煤鍋爐（含茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施）淘汰整治力度。2020年12月底前，每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐基本淘汰，每小時65蒸噸及以上燃煤鍋爐完成節(jié)能和超低排放改造；燃氣鍋爐基本完成低氮改造；在保證熱源供應(yīng)前提下，30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱半徑15公里范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電完成關(guān)停整合。

　　方案明確，各?。ㄊ校┮鋵嵑谩蛾P(guān)于北方地區(qū)清潔供暖價格政策的意見》，完善峰谷分時價格制度，完善采暖用電銷售側(cè)峰谷電價，進一步擴大采暖期谷段用電電價下浮比例。落實好差別電價政策，對限制類企業(yè)實行更高價格，支持各地根據(jù)實際需要擴大差別電價、階梯電價執(zhí)行行業(yè)范圍，提高加價標準。進一步創(chuàng)新政策舉措，制定并落實鋼鐵行業(yè)超低排放差異化電價、水價政策，提高企業(yè)改造積極性。

　　全力做好氣源電源供應(yīng)保障。加快推進天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，天然氣基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通以及儲氣設(shè)施等重點工程確保按計劃建成投產(chǎn)。優(yōu)化天然氣使用方向，采暖期新增天然氣重點向京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原傾斜，優(yōu)先保障清潔取暖與溫暖過冬。各地要進一步完善調(diào)峰用戶清單，夯實“壓非保民”應(yīng)急預案。地方政府對“煤改電”配套電網(wǎng)工程和天然氣互聯(lián)互通管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)給予支持，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目建設(shè)用地等。油氣、電網(wǎng)、發(fā)電、鐵路等國有企業(yè)要切實擔負起社會責任，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，確保氣源電源穩(wěn)定供應(yīng)。