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    《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》目前已上報國務(wù)院，近期有望發(fā)布，未來政策上將更加重視太陽能屋頂電站的發(fā)展，將出臺一系列財稅扶持政策。

    據(jù)中國證券報8月29日報道，日前從權(quán)威人士處獲悉，《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》目前已上報國務(wù)院，近期有望發(fā)布。《規(guī)劃》中提出的太陽能發(fā)電裝機目標(biāo)為，到2015年達1000萬千瓦，到2020年達5000萬千瓦?！兑?guī)劃》還提出，到“十二五”末太陽能屋頂發(fā)電裝機達300萬千瓦，到2020年達2500萬千瓦。

    太陽能屋頂發(fā)電裝機十年內(nèi)達2500萬千瓦

    權(quán)威人士表示，未來政策上將更加重視太陽能屋頂電站的發(fā)展，將出臺一系列財稅扶持政策。

    分析人士認為，目前國內(nèi)太陽能屋頂發(fā)電裝機規(guī)模在30萬千瓦左右，按照《規(guī)劃》提出的目標(biāo)，意味著未來5年內(nèi)太陽能屋頂電站裝機規(guī)模將達現(xiàn)有規(guī)模的十倍。在此帶動下，國內(nèi)從事屋頂太陽能電站系統(tǒng)集成及光伏組件和硅片材料的相關(guān)公司將集中受益。

    在大型光伏電站成為央企盛宴的背景下，屋頂電站的大規(guī)模開建意味著眾多開發(fā)中小型光伏應(yīng)用系統(tǒng)的公司將迎來較多市場機遇。同時，在國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)加速啟動的趨勢下，光伏全行業(yè)或再現(xiàn)較高速增長。

    第三輪光伏特許權(quán)招標(biāo)年內(nèi)暫緩

    權(quán)威人士向中國證券報記者透露，根據(jù)正在擬定的《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，光伏發(fā)電裝機目標(biāo)被確定為到2015年達1000萬千瓦，到2020年達5000萬千瓦。值得注意的是，到2015年，屋頂光伏電站規(guī)模為300萬千瓦，到2020年則達2500萬千瓦。截至2010年，屋頂光伏電站的裝機規(guī)模約30萬千瓦。

    業(yè)內(nèi)分析指出，近年來國內(nèi)屋頂光伏市場已逐步打開，隨著政策支持的進一步加碼，建設(shè)屋頂光伏電站，推廣中小型光伏系統(tǒng)應(yīng)用將逐漸成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流，相關(guān)的組件生產(chǎn)商和系統(tǒng)集成商將從中集中受益。

    上述人士還透露，此前一直有所傳聞的第三輪光伏特許權(quán)招標(biāo)今年內(nèi)暫不考慮啟動。

    政策重心偏向“屋頂”

    自2009年開始，財政部、國家發(fā)改委等部門推出一系列例如“太陽能屋頂計劃”、“金太陽工程”等政策措施，以發(fā)展國內(nèi)屋頂太陽能和光電一體化建筑的示范推廣。今年以來，以金太陽示范工程為抓手，國家對于屋頂光伏電站的政策支持力度持續(xù)加大。繼去年調(diào)整金太陽示范工程項目補貼辦法后，今年相關(guān)部門更是進一步明確了示范工程的財政補貼政策，近日財政部又宣布啟動了今年第二批24.7萬千瓦金太陽示范項目。

    今年初，有報道稱，去年啟動的第二輪280兆瓦光伏特許權(quán)招標(biāo)項目到今年5月有七成未開工。主要原因是項目投資收益預(yù)期下降。

    分析人士指出，盡管前不久國家發(fā)改委確定了光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價，但企業(yè)層面仍顯動力不足。在此情況下，屋頂光伏電站由于并網(wǎng)容易、投資成本相對較小，補貼政策相對明確等因素，開始展現(xiàn)更大的潛力。

    中投顧問新能源行業(yè)資深研究員李勝茂表示，德國和意大利等國近年來紛紛調(diào)整各自的補貼政策，推廣中小型光伏系統(tǒng)，推動建設(shè)屋頂太陽能電站，這也顯示出屋頂太陽能產(chǎn)業(yè)未來在全球的發(fā)展趨勢。在此背景下，我國也將大力推進屋頂光伏電站發(fā)展。

    產(chǎn)業(yè)增長或大幅提升

    目前，屋頂太陽能發(fā)電系統(tǒng)在國內(nèi)的推廣仍顯不足。據(jù)了解，“金太陽示范工程”（90%項目為用戶側(cè)光伏發(fā)電項目，即屋頂太陽能電站）過去兩年啟動的近60萬千瓦示范項目，截至目前只完成30萬千瓦左右。“十二五”規(guī)劃提出300萬千瓦的裝機目標(biāo)，相當(dāng)于在目前基礎(chǔ)上增長9倍，而到2020年實現(xiàn)2500萬千瓦的裝機目標(biāo)則相當(dāng)于是目前規(guī)模的80多倍。

    中證證券研究中心研究員陳衍鵬表示，2010年末，屋頂光伏占光伏總裝機容量的28.8%，結(jié)合光伏“十二五”規(guī)劃總裝機容量的目標(biāo)看，2015年光伏屋頂計劃占比與目前基本持平，預(yù)計產(chǎn)業(yè)規(guī)模的復(fù)合增長率達到63.5%。而2015-2020年，屋頂光伏產(chǎn)業(yè)將成為整個行業(yè)的發(fā)展核心，其裝機容量將達到總裝機容量的一半，年均復(fù)合增長率達到52.8%。

    分析人士指出，屋頂太陽能發(fā)電的發(fā)展或?qū)砭Ч韬捅∧さ裙夥姵丶夹g(shù)的市場調(diào)整。陳衍鵬認為，盡管晶硅是目前行業(yè)主流，但由于薄膜電池柔韌性強的特質(zhì)，其在BIPV建筑一體化等領(lǐng)域具有優(yōu)勢。加之薄膜電池成本相對較低，轉(zhuǎn)換效率不斷提升，未來薄膜電池廠家或?qū)⑾硎艿礁嗟睦谩?/p>