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政策法規(guī)
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火電行業(yè)環(huán)保門檻步步高 新標(biāo)準(zhǔn)自2012年起實(shí)施
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  • 2011-09-22 09:59:01
  • 人民日?qǐng)?bào)
  •     近日,環(huán)境保護(hù)部和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布了新修訂的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,新標(biāo)準(zhǔn)將自2012年1月1日起實(shí)施。新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將提高火電行業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入門檻,推動(dòng)火電行業(yè)排放強(qiáng)度降低并減少污染物排放,加快轉(zhuǎn)變火電行業(yè)發(fā)展方式和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)電力工業(yè)可持續(xù)和健康發(fā)展。
        
        火電發(fā)電消耗燃煤16億噸,二氧化硫和氮氧化物排放量占排放總量四成多
        
        據(jù)介紹,近年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,電力需求和供應(yīng)持續(xù)增長(zhǎng)。截至2010年底,全國(guó)電力裝機(jī)容量已達(dá)9.62億千瓦,居世界第二位,其中火電為7.07億千瓦,占全國(guó)總裝機(jī)容量的73%,火電發(fā)電量約占全部發(fā)電量的80%以上,消耗燃煤16億噸。目前火電行業(yè)二氧化硫和氮氧化物排放量均占全國(guó)排放總量的40%以上。
       
        截至“十一五”末,累計(jì)建成運(yùn)行5.65億千瓦燃煤電廠脫硫設(shè)施,全國(guó)火電脫硫機(jī)組比例從2005年的12%提高到80%。我國(guó)人均裝機(jī)容量遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平,我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)決定了在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)燃煤機(jī)組裝機(jī)容量還將不斷增長(zhǎng),火電廠排放的二氧化硫、氮氧化物和煙塵仍將增加?;痣姀S排放的大氣污染物若得不到有效控制,將直接影響我國(guó)大氣環(huán)境質(zhì)量的改善和電力工業(yè)的可持續(xù)和健康發(fā)展?;鹆Πl(fā)電是重要排污行業(yè),火電行業(yè)對(duì)于環(huán)境質(zhì)量的穩(wěn)定和改善有重大影響。
        
        將帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)2600億元的市場(chǎng)
        
        為更好地適應(yīng)“十二五”環(huán)境保護(hù)工作的新要求,環(huán)境保護(hù)部對(duì)《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13223—2003)進(jìn)行了修訂。新標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分現(xiàn)有和新建火電建設(shè)項(xiàng)目,分別規(guī)定了對(duì)應(yīng)的排放控制要求:對(duì)新建火電廠,規(guī)定了嚴(yán)格的污染物排放限值;對(duì)現(xiàn)有火電廠,設(shè)置了兩年半的達(dá)標(biāo)排放過(guò)渡期,給企業(yè)一定時(shí)間進(jìn)行機(jī)組改造。
       
        修訂后的標(biāo)準(zhǔn)有以下幾方面的特點(diǎn):一是更符合當(dāng)前和今后環(huán)境保護(hù)工作的需要。新標(biāo)準(zhǔn)大幅收緊了氮氧化物、二氧化硫和煙塵的排放限值,針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)制定了更加嚴(yán)格的大氣污染物特別排放限值,并增設(shè)了汞的排放限值。二是限值設(shè)置科學(xué)合理具有可操作性。新標(biāo)準(zhǔn)中的每一個(gè)控制限值均有對(duì)應(yīng)的成熟、可靠的控制技術(shù),并規(guī)定脫硫、除塵統(tǒng)籌考慮,使火電廠的大氣污染物排放控制形成一個(gè)有機(jī)的整體。三是充分考慮了我國(guó)發(fā)展的階段性特征和基本國(guó)情。新標(biāo)準(zhǔn)中氮氧化物、二氧化硫和煙塵的排放限值接近或達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的要求,體現(xiàn)了以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想。
       
        統(tǒng)計(jì)顯示,2009年全國(guó)氮氧化物排放總量為1692.7萬(wàn)噸,電力行業(yè)氮氧化物排放量約占全國(guó)排放總量的49%,實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)后,到2015年,電力行業(yè)氮氧化物排放可減少580萬(wàn)噸;2009年全國(guó)二氧化硫排放總量為2214.4萬(wàn)噸,電力行業(yè)二氧化硫排放量約占全國(guó)排放總量的46.4%,實(shí)施這一標(biāo)準(zhǔn)后,到2015年,電力行業(yè)二氧化硫排放可減少618萬(wàn)噸。此外,實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)電力行業(yè)顆粒物和汞等污染物也有明顯的減排效果。
       
        據(jù)測(cè)算,實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)在大幅削減污染物排放的同時(shí),還將帶動(dòng)相關(guān)的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展,形成脫硝、脫硫和除塵等環(huán)保治理和設(shè)備制造行業(yè)約2600億元的市場(chǎng)規(guī)模。發(fā)電企業(yè)增加的達(dá)標(biāo)成本可以通過(guò)電價(jià)優(yōu)惠政策給予一定的補(bǔ)償。

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