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    自2009年歐盟實(shí)行CLP法規(guī)以來,全球GHS的實(shí)施正呈現(xiàn)如火如荼之勢。世界其他國家和地區(qū)緊隨其后:韓、日已經(jīng)正式實(shí)施了GHS;我國將于今年12月1日實(shí)施《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,由此標(biāo)志著我國GHS正式進(jìn)入法規(guī)層面。在此背景下,企業(yè)需要警惕SDS及標(biāo)簽制作中有關(guān)GHS的哪些特殊新要求?
    
    GHS標(biāo)準(zhǔn)不同
    
    GHS可以通過“積木方式”來實(shí)施,即實(shí)施的國家和地區(qū)無須全盤采用GHS標(biāo)準(zhǔn),可以自行決定實(shí)施的危害分類或類別(即每個分類的等級),但這些分類或類別一經(jīng)采用,就不能對其標(biāo)準(zhǔn)做出更改。因此在這樣的前提下,同一個物質(zhì)在不同的國家可能有不同的分類。以對水環(huán)境急性危害為例,CLP法規(guī)僅僅采用了該分類的第1級即H400:Very toxic toaqu atic life;然而在中國,除了第一級外,還存在第2、3級對水環(huán)境急性危害。
    
    統(tǒng)一分類要求
    
    分類是物質(zhì)危害性的體現(xiàn),然而當(dāng)前的現(xiàn)狀是:SDS和標(biāo)簽中的分類部分,企業(yè)通常根據(jù)自有的信息或者通過其他渠道獲取的信息對物質(zhì)作出分類,導(dǎo)致同種物質(zhì)可能有著不同的分類,無法集中管理物質(zhì)。為了改變這一狀況,一些國家和地區(qū)紛紛采取公布統(tǒng)一分類目錄的形式來加強(qiáng)對化學(xué)品的管理。以歐盟為例,歐盟CLP法規(guī)在以前67/548/EEC指令的基礎(chǔ)上,把收錄的物質(zhì)進(jìn)行了符合GHS的轉(zhuǎn)化后,以附件VI的形式規(guī)定了許多物質(zhì)的統(tǒng)一分類目錄;同時也規(guī)定了CMR1,2,3類物質(zhì)和呼吸過敏物質(zhì)必須在歐盟內(nèi)具有統(tǒng)一分類。無獨(dú)有偶,日本、韓國也正在制定或已經(jīng)公布了一些危險物質(zhì)的統(tǒng)一分類目錄。在中國,危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例即將于今年12月1日公布,其中一個最重要的環(huán)節(jié)就是公布危險化學(xué)品名錄。據(jù)瑞旭技術(shù)得到的可靠消息,該名錄最快于年底公布,并且采用的是GHS的規(guī)范,此舉將極大促進(jìn)我國危險化學(xué)品的管理。
    
    多國語言版本
    
    歐盟由多個國家組成,有22種官方語言,因此REACH法規(guī)和CLP法規(guī)相繼規(guī)定,當(dāng)物質(zhì)或配制品投放市場時,應(yīng)以所在地成員國的官方語言提供SDS和標(biāo)簽,除非相關(guān)成員國另有規(guī)定。日本、韓國和中國在實(shí)施GHS的背景下,為了更好地讓生產(chǎn)使用的人對物質(zhì)的危害有更直觀的認(rèn)識,也紛紛規(guī)定SDS和標(biāo)簽必須以本國語言編寫。雖然GHS是全球統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),包括分類、警示用語、圖標(biāo)、危害術(shù)語以及預(yù)防術(shù)語是一致的。然而各個國家的官方語言不同,導(dǎo)致同一種物質(zhì)出口不同的國家必須采用不同的語言編寫SDS和標(biāo)簽,對于企業(yè)以及SDS和標(biāo)簽的編寫者都是一個極大的挑戰(zhàn):除了自身的專業(yè)性以外,還需要具備翻譯多種語言的能力。
    
    應(yīng)急電話
    
    SDS以及標(biāo)簽都有一個重要的組成部分即應(yīng)急電話。CLP法規(guī)規(guī)定,供應(yīng)商應(yīng)在SDS和標(biāo)簽上提供供應(yīng)商的應(yīng)急電話,該電話應(yīng)為歐盟境內(nèi)的電話。而中國對應(yīng)急電話有著更詳細(xì)、明確的要求,必須保證24小時內(nèi)可以接通。中國GHS重要的指南文件,《GB15258-2009化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定》明確指出在標(biāo)簽上必須填寫化學(xué)品生產(chǎn)商或者生產(chǎn)商委托的24小時化學(xué)事故應(yīng)急咨詢電話;國外進(jìn)口的化學(xué)品安全標(biāo)簽上至少有一家中國境內(nèi)的24小時化學(xué)事故應(yīng)急咨詢電話?！禛B16483-2008化學(xué)品安全技術(shù)說明書內(nèi)容和項(xiàng)目順序》也規(guī)定供應(yīng)商必須在第一部分化學(xué)品及企業(yè)標(biāo)識部分提供24小時化學(xué)事故應(yīng)急咨詢電話。這些也對企業(yè)提出了更高的要求,除了提供必要的危害信息外,還應(yīng)有專人在必要時提供咨詢。
   
    以上是一些不同國家/地區(qū)關(guān)于SDS和標(biāo)簽的一些明顯差異,企業(yè)應(yīng)根據(jù)這些要求,結(jié)合自身的實(shí)際貿(mào)易情況,盡快更新相關(guān)內(nèi)容,才能夠及時應(yīng)對法規(guī)的最新要求,保障自身的貿(mào)易不受影響。(張霄鵬)
    
    國務(wù)院再次發(fā)力化工企業(yè)需全力應(yīng)對
    
    隨著化工業(yè)的發(fā)展,化學(xué)品給我們生活帶來越來越多的便利,但隨之而來的環(huán)境問題也慢慢凸顯出來,給人類健康及環(huán)境安全造成深遠(yuǎn)的影響。
   
    近年來,各地多發(fā)的癌癥村事件,化工爆炸事故等進(jìn)一步引起了政府及民眾的關(guān)注,化工企業(yè)需進(jìn)一步遵守國家的相關(guān)安全規(guī)定,只有這樣才能保持長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
   
    《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》對危險化學(xué)品企業(yè)提出了更為明確和嚴(yán)格的要求,如需依規(guī)定進(jìn)行化學(xué)品登記注冊、提供與其產(chǎn)品相符的化學(xué)品安全技術(shù)說明書、在產(chǎn)品包裝上粘貼符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全標(biāo)簽等。新條例將加大行政處罰力度,如未經(jīng)安全條件審查,新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目的,最高將處以100萬元的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。新條例的實(shí)施體現(xiàn)了國家嚴(yán)格監(jiān)督管理危險化學(xué)品的決心,這無疑給各大化工企業(yè)帶來法規(guī)應(yīng)對壓力,目前國內(nèi)已有部分化學(xué)品企業(yè)正積極著手尋取應(yīng)對方案。
   
    為了更好讓企業(yè)了解相關(guān)法規(guī)的執(zhí)行及監(jiān)管信息,瑞旭技術(shù)將于11月3~4日在上海舉辦首期“中韓日化學(xué)品法規(guī)峰會”,此次會議特別邀請了中韓日三國化學(xué)品管理部門官員為化學(xué)品企業(yè)解讀危險化學(xué)品各項(xiàng)條例的重點(diǎn)內(nèi)容,企業(yè)可以和主管當(dāng)局官員面對面,直接有效地了解到監(jiān)管的具體事宜。按照各項(xiàng)條例要求做好工作是前提,如何最好的應(yīng)對當(dāng)局的監(jiān)管才是最核心的內(nèi)容。(王絡(luò))
   
    《中國新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》自修訂實(shí)施到現(xiàn)在已經(jīng)近一年時間,辦理新化學(xué)物質(zhì)申報的企業(yè)數(shù)日趨增多,企業(yè)也都充分認(rèn)識到合規(guī)的重要性,本報記者和相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了溝通交流,將關(guān)鍵信息進(jìn)行了總結(jié):
    
    進(jìn)口商要求擴(kuò)大,合規(guī)申報保出口
    
    隨著各國法規(guī)的新出臺或修訂,進(jìn)口商對供應(yīng)商的要求也日趨嚴(yán)格。目前我們已經(jīng)從部分企業(yè)獲悉,國外進(jìn)口商要求其產(chǎn)品在出口前必須符合中國相應(yīng)的法規(guī),其中一項(xiàng)影響范圍較廣的就是《中國新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》。若國內(nèi)企業(yè)無法按照要求完成相應(yīng)申報,進(jìn)口商表示將不再進(jìn)口其產(chǎn)品。
   
    事實(shí)上,符合法規(guī)規(guī)定完成申報是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)和出口的前提,如果企業(yè)不重視法規(guī)將無法跨越國家監(jiān)管部門及進(jìn)口商的雙重門檻。
    
    企業(yè)主動應(yīng)對,為爭取客戶創(chuàng)造優(yōu)勢
    
    在和企業(yè)的采訪交流過程中,我們了解到部分企業(yè)較早就已經(jīng)在進(jìn)行新化學(xué)物質(zhì)申報的相應(yīng)工作,此類企業(yè)一方面是重視法規(guī);另一方面更是看重了產(chǎn)品合規(guī)后的優(yōu)勢。產(chǎn)品合規(guī)是企業(yè)營銷策略中必不可少的重點(diǎn),把握住能夠長期合作的客戶對于企業(yè)來講是一勞永逸的,因此企業(yè)覺得在申報方面的費(fèi)用投資很有價值!
    
    《辦法》審查嚴(yán)格,處罰力度大
    
    亨斯曼集團(tuán)在申報新化學(xué)物質(zhì)過程中提供虛假生態(tài)毒理測試信息,違反了我國法規(guī)規(guī)定被罰。此現(xiàn)象將對企業(yè)名譽(yù)及其市場影響力產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,百害而無一利。
   
    《辦法》明確規(guī)定在申報過程中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的,由環(huán)境保護(hù)部責(zé)令改正,公告違規(guī)行為,記載其不良記錄,同時處1萬元以上3萬元以下罰款。已經(jīng)登記的,撤銷其登記證。
   
    企業(yè)面臨的法規(guī)越來越多,這是個別企業(yè)慢慢忽略法規(guī)的重要因素,不過企業(yè)更加需要從反面去看目前的現(xiàn)狀,如果不合規(guī),對我的影響是什么,我將失去什么。法規(guī)的影響是深遠(yuǎn)的,企業(yè)最終還是需要嚴(yán)格按照《辦法》的要求如實(shí)做好工作才能將貿(mào)易之舟越行越遠(yuǎn)!