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政策法規(guī)
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抑制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)意見出臺(tái)
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  • 2010-05-14 09:11:12
  •   中國(guó)化工制造網(wǎng)訊  國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等10部門13日公布了《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》,要求全國(guó)各地加快推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅(jiān)決抑制部分行業(yè)的產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè),引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。
      
      根據(jù)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、人民銀行、質(zhì)檢總局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)發(fā)布的文件,有關(guān)部門和各地應(yīng)高度重視部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)問題,正確把握抑制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)的政策導(dǎo)向,堅(jiān)決抑制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)。
      
      《意見》指出,從當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r看,結(jié)構(gòu)調(diào)整雖取得一定進(jìn)展,但總體進(jìn)展不快,各地區(qū)、各行業(yè)也不平衡。不少領(lǐng)域產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)問題仍很突出,有的甚至還在加劇。特別需要關(guān)注的是,不僅鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍在盲目擴(kuò)張,風(fēng)電設(shè)備、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)傾向,一些地區(qū)違法、違規(guī)審批,未批先建、邊批邊建現(xiàn)象又有所抬頭。
      
      《意見》羅列了鋼鐵等10余類行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)的情況,提出了相關(guān)政策導(dǎo)向和應(yīng)對(duì)原則。
      
      《意見》強(qiáng)調(diào),對(duì)于部分行業(yè)出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè),如不及時(shí)加以調(diào)控和引導(dǎo),任其發(fā)展,市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)難以避免,經(jīng)濟(jì)效益難以提高,并將導(dǎo)致企業(yè)倒閉或開工不足、人員下崗失業(yè)、銀行不良資產(chǎn)大量增加等一系列問題,不僅嚴(yán)重影響國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需一攬子計(jì)劃的實(shí)施效果和來之不易的企穩(wěn)向好的形勢(shì),而且將錯(cuò)失利用國(guó)際金融危機(jī)形成的市場(chǎng)形勢(shì)推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史機(jī)遇。
      
      上述文件認(rèn)為,盡快抑制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè),把有限的要素資源引導(dǎo)和配置到優(yōu)化存量、培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)上來,大力發(fā)展符合市場(chǎng)需求的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè),不僅對(duì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展,而且對(duì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

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