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　　近日，國家發(fā)展改革委辦公廳、財(cái)政部辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)資源循環(huán)利用基地建設(shè)的指導(dǎo)意見》，加快資源循環(huán)利用基地建設(shè)，推進(jìn)城市公共基礎(chǔ)設(shè)施一體化，促進(jìn)垃圾分類和資源循環(huán)利用。

　　資源循環(huán)利用基地是對(duì)廢鋼鐵、廢有色金屬、廢舊輪胎、建筑垃圾、餐廚廢棄物、園林廢棄物、廢舊紡織品、廢塑料、廢潤滑油、廢紙、快遞包裝物、廢玻璃、生活垃圾、城市污泥等城市廢棄物進(jìn)行分類利用和集中處置的場(chǎng)所。指導(dǎo)意見指出，資源循環(huán)利用基地是破解垃圾處置“鄰避效應(yīng)”的主要途徑之一。

　　指導(dǎo)意見提出，到2020年，在全國范圍內(nèi)布局建設(shè)50個(gè)左右資源循環(huán)利用基地，基地服務(wù)區(qū)域的廢棄物資源化利用率提高30%以上，探索形成一批與城市綠色發(fā)展相適應(yīng)的廢棄物處理模式，切實(shí)為城市綠色循環(huán)發(fā)展提供保障。

　　意見提出，要落實(shí)選址，統(tǒng)籌規(guī)劃。各地循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合管理、環(huán)衛(wèi)要會(huì)同國土、規(guī)劃等部門做好基地選址，充分考慮城市廢棄物年處理量變化，合理預(yù)留處理空間;統(tǒng)籌基地建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)布局項(xiàng)目建設(shè)，綜合考慮廢棄物產(chǎn)生、分類、收運(yùn)、處置、運(yùn)營、監(jiān)管全過程空間需求，做好項(xiàng)目銜接，一次規(guī)劃，分期建設(shè);將基地建設(shè)納入城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等，優(yōu)先保障土地供應(yīng)。

　　意見還提出，基地要統(tǒng)籌布局各類廢棄物處置項(xiàng)目，科學(xué)設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)門檻，推動(dòng)企業(yè)間形成分工明確、互利協(xié)作、利益相關(guān)的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源能源的高效利用。嚴(yán)格落實(shí)國家對(duì)危險(xiǎn)廢物的管理要求，垃圾焚燒飛灰等危廢必須做到安全無害化處置。

　　意見鼓勵(lì)政府和社會(huì)資本建立混合所有制企業(yè)，參與基地建設(shè)和運(yùn)管。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券，用于基地重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)符合規(guī)劃的基地，要比照城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目落實(shí)用地政策。完善垃圾處理收費(fèi)政策，提高收繳率。積極推行PPP和環(huán)境污染第三方治理等模式，引進(jìn)專業(yè)化的投資主體和運(yùn)營服務(wù)商。