近日，自然資源部中國地質(zhì)調(diào)查局、國家能源局新能源和可再生能源司、中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院和國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所共同發(fā)布了《中國地熱能發(fā)展報告》(以下簡稱《報告》)，這是我國首次發(fā)布地熱能發(fā)展報告?！秷蟾妗贩Q，截至2017年底，中國年利用淺層地熱能折合1900萬噸標煤，地熱能產(chǎn)業(yè)體系初步形成，但發(fā)展不充分不協(xié)調(diào)問題亟待解決。
《報告》顯示，“十二五”期間，中國地質(zhì)調(diào)查局組織完成全國地熱資源調(diào)查。結(jié)果顯示，中國大陸336個主要城市淺層地熱能可采資源量折合7億噸標煤。干熱巖型地熱能是未來地熱能發(fā)展的重要領域，目前，我國在該領域勘查開發(fā)處于起步階段。
對此，中國科學院院士汪集暘提醒，地熱開采要遵循漸進的原則，現(xiàn)在國家已經(jīng)有干熱巖的開發(fā)計劃，但是應該先把淺層地熱能開發(fā)好，再一點一點深入。
《報告》指出，中國地熱能產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在不充分不協(xié)調(diào)問題。其中，地熱資源勘查評價和科學研究不充分、對地熱能產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期扶植政策不充分、地熱能產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)問題依然突出。比如，中國進行過兩次全國性地熱能資源評價，僅有少數(shù)地熱田進行了系統(tǒng)勘查，研究基礎薄弱，分省、分盆地資源評價結(jié)果精度較低，與發(fā)達國家相比存在明顯差異。現(xiàn)行地熱能開發(fā)利用規(guī)劃沒有融入地方和城市發(fā)展規(guī)劃，導致規(guī)劃的任務缺乏可操作性，《地熱能開發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》中提出的地熱能利用目標將難以實現(xiàn)。
針對地熱能產(chǎn)業(yè)下一步發(fā)展，《報告》給出五點建議。
一是盡快摸清中國地熱能資源家底。加大財政投入力度，鼓勵各類社會資本積極參與，開展全國地熱能資源調(diào)查評價。
二是攻關地熱能勘探開發(fā)利用關鍵技術(shù)。中央財政和地方財政應設立地熱能資源調(diào)查和科技創(chuàng)新重大專項基金，加大對地熱能勘探開發(fā)利用核心關健技術(shù)研發(fā)投入力度，加強地熱能專用設備和特種技術(shù)的研發(fā)。
三是先行先試培育地熱能高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。建立雄安新區(qū)地熱能區(qū)域型高效開發(fā)利用示范區(qū)。建設北京城市副中心淺層地熱能集群化利用示范區(qū)，建設干熱巖型地熱能勘查和試驗性開發(fā)工程。建設地熱能特色小鎮(zhèn)示范區(qū)。
四是出臺優(yōu)惠政策。在地熱能產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，應參照風電、光伏等可再生能源的政策支持，對水熱型和干熱型地熱能勘探開發(fā)利用給予扶持。
五是建立完善地熱能的管理和監(jiān)管體制機制。做好地熱專項規(guī)劃，完善地熱能管理制度，建立地熱能開發(fā)利用考核體系，將地熱能利用列入地區(qū)生態(tài)文明建設考核指標體系。
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