在稀土資源保護問題上,中國控制稀土資源出口僅僅只是邁出了第一步。稀土行業(yè)更大的問題還在于內(nèi)部。
在國內(nèi),稀土行業(yè)是公認的“混亂行業(yè)”。10月17日,國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶在發(fā)布會上指出,我國確實稀土資源非常豐富,但是我們的稀土企業(yè)非常之多,出口也非常之混亂,稀土賣了“土”價錢。
長期以來,稀土行業(yè)的一大問題是行業(yè)資源、主體均過于分散。正是此種分散現(xiàn)狀極易被外界利用而各個擊破,價格形成局面由此成為一盤散沙,出口走私更是猖獗。據(jù)測算,2009年,稀土走私出境超過2萬噸,約占實際出口量的1/3。
面對中國大白菜般便宜的稀土,各國紛紛停止開采。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計,美歐日已賤價購進了40~50年的戰(zhàn)略儲備。與之相應的是,中國稀土的過度開采與儲藏量的急速下降。來自商務部的數(shù)據(jù)顯示,中國稀土儲量在1996至2009年間大跌了37%。此外,稀土開發(fā)還帶來了嚴重環(huán)境污染。
當盲目開采、只重產(chǎn)量之時,所謂的稀土大國就成了一個資源廉價大國。那么,中國應該做些什么才能把稀土這一重要的資源工具利用好?
“最重要的是大力發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè),提高國內(nèi)對稀土的利用。” 中投顧問高級研究員黎雪榮指出,針對當前資源開發(fā)的混亂局面,要進一步提高稀土行業(yè)的準入門檻,加強稀土行業(yè)的整合,加快行業(yè)并購重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度,提高稀土產(chǎn)業(yè)的整體經(jīng)濟效益和國際競爭力。
在稀土產(chǎn)業(yè)鏈上,中國基本處在價值鏈低端,在應用部分基本處于全面落后的狀態(tài)。因此,要更好地發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè),還要加大科研投入力度,制定國家稀土知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,通過自主創(chuàng)新、開發(fā)下游產(chǎn)品,擴大國內(nèi)應用將是我國稀土行業(yè)一項長期任務,擺脫發(fā)達國家通過知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)貿(mào)易壁壘等手段對我國稀土應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的遏制。
此外,還需加強風電、新能源綠色汽車、動力電池等新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;繼續(xù)實施節(jié)能減排政策,實現(xiàn)稀土經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展。
對于企業(yè)而言,一是要加快企業(yè)之間的兼并重組,二是要迎合國家稀土政策,將目光放長遠,加強環(huán)保意識,減少資源的浪費,實施好稀土戰(zhàn)略儲備方案,三是增強稀土應用技術(shù),真正利用好稀土資源。
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