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成品油定價(jià)機(jī)制改革契機(jī)何在?
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  • 2013-02-20 10:40:10
  • 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
  •     眼下,國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格再次面臨調(diào)整窗口。每一次成品油調(diào)價(jià)總能引起議論,成品油價(jià)格定價(jià)機(jī)制為什么遲遲出不來?
       
        應(yīng)該說,目前我國(guó)成品油定價(jià)機(jī)制在能源價(jià)格改革中算比較成功的。國(guó)際油價(jià)漲,國(guó)內(nèi)油價(jià)也會(huì)上漲,雖然有些滯后和不到位,但滯后時(shí)間一般不會(huì)太長(zhǎng)。在筆者看來,成品油定價(jià)機(jī)制可以從以下四個(gè)方面進(jìn)一步完善:
       
        一是改革掛靠地點(diǎn),從哪里買油就跟哪里掛靠。二是縮短調(diào)價(jià)時(shí)間,將22天縮短為10天。三是降低調(diào)價(jià)幅度標(biāo)準(zhǔn),將4%改為2%。四是讓企業(yè)自動(dòng)調(diào)價(jià)而不是等國(guó)家發(fā)改委宣布調(diào)價(jià)。這樣,一旦國(guó)際油價(jià)大幅度上漲或累積調(diào)高次數(shù)比較多的時(shí)候,企業(yè)自動(dòng)調(diào)價(jià)將會(huì)及時(shí)到位。
       
        因此,改革后的成品油定價(jià)機(jī)制應(yīng)當(dāng)呈現(xiàn)3個(gè)特征:更快、更及時(shí)、幅度更大。其中更快是縮短周期和幅度決定的。更及時(shí)、幅度更大則由企業(yè)自動(dòng)調(diào)價(jià)后決定,也就是說,改革后將不會(huì)出現(xiàn)政府調(diào)價(jià)時(shí)的滯后問題。改革對(duì)各方有著不同影響。對(duì)政府來說,省心省事。對(duì)石油企業(yè)來說,改革是一個(gè)很大的利好,尤其是及時(shí)調(diào)價(jià),因?yàn)閷?duì)石油企業(yè)來說無論油價(jià)漲跌,目前國(guó)際接軌的定價(jià)機(jī)制都會(huì)保障企業(yè)的合理利潤(rùn)。對(duì)老百姓來說,成品油定價(jià)機(jī)制改革會(huì)讓消費(fèi)者更理性地看待市場(chǎng)的變化。
       
        可以肯定,成品油價(jià)格機(jī)制改革會(huì)使我國(guó)成品油更加市場(chǎng)化,方向是對(duì)的。難以推出的主要原因,應(yīng)該還是對(duì)消費(fèi)者心理承受能力的考慮。打個(gè)比方,如果一個(gè)月之內(nèi)國(guó)際油價(jià)上漲20%(從以往經(jīng)驗(yàn)看,這個(gè)可能性是存在的),國(guó)內(nèi)消費(fèi)者可能會(huì)面臨油價(jià)上調(diào)兩次、上調(diào)20%的情況,大家能夠接受嗎?
       
        從這個(gè)角度看,何時(shí)推出成品油定價(jià)機(jī)制改革比較合適?應(yīng)該是在國(guó)際油價(jià)穩(wěn)定或是持續(xù)下行之時(shí),但是這個(gè)時(shí)機(jī)很難等到。目前公眾有許多討論,整體看來還是傾向于改革,政府應(yīng)該利用這一點(diǎn),及時(shí)推出改革
  • 文章關(guān)鍵詞: 成品油 、定價(jià)機(jī)制改革
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