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今年糧食價格由上漲轉(zhuǎn)為下跌，特別是玉米價格大幅下跌，化肥市場悲觀聲四起，許多人情緒低落，擔(dān)心農(nóng)民種植積極性降低，化肥用量減少，因而對今年的淡儲也特別謹(jǐn)慎，盡管現(xiàn)在化肥價格很低，但不少經(jīng)銷商仍不敢淡儲，對化肥后期走勢看空。筆者認(rèn)為，糧食價格走跌，對肥市確實有不利影響，但由此把化肥市場看得很悲觀，則大可不必。

中國農(nóng)業(yè)是個政策市，農(nóng)民發(fā)展有賴于政策的大力扶持，糧食價格高低、農(nóng)民種植收益好壞也與國家收儲政策及補(bǔ)貼政策密切相關(guān)。目前糧價走低、農(nóng)民收入下降的問題已引起了中央的高度重視，可以肯定的是，我國農(nóng)業(yè)基本政策沒有變，“三農(nóng)”問題仍是重中之重，今后要改變的只是對補(bǔ)貼等政策進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整與完善，但大政方針不會變，這也給化肥市場吃了定心丸。

11月2日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》，里面明確提到，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入穩(wěn)定增長機(jī)制。把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，中央預(yù)算內(nèi)投資繼續(xù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入只增不減。

11月3日發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》中，明確提出農(nóng)業(yè)要連續(xù)增產(chǎn)，堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅守耕地紅線，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，提高糧食產(chǎn)能，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。

11月11日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，確定了穩(wěn)定糧食生產(chǎn)增加種糧收入的五項措施，保障糧食安全和農(nóng)民利益。提出要抓好秋糧收購，加大倉儲設(shè)施建設(shè)投入，抓緊出臺鼓勵加工企業(yè)入市購糧政策，嚴(yán)查“打白條”、壓級壓價，防止“賣糧難”；穩(wěn)妥消化現(xiàn)有庫存，將符合條件的臨儲玉米劃轉(zhuǎn)為國家一次性儲備；做好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)資保供；改革糧食價格形成和收儲機(jī)制，完善玉米、大豆補(bǔ)貼政策，小麥、稻谷等口糧品種明年繼續(xù)實行最低收購價政策；推進(jìn)休耕及玉米與大豆輪作，擴(kuò)大“糧改飼”試點(diǎn)范圍，促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。這一系列的舉措是對化肥市場的最大支持。

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任陳錫文指出，今后農(nóng)業(yè)的方向是把價格和補(bǔ)貼分開，我們現(xiàn)在最低價也好，臨儲價也好，一定程度上是把價格和補(bǔ)貼合在一起，以后的方向是要把價格和補(bǔ)貼分開，價格主要是由市場形成，市場主體才會活躍。過去把補(bǔ)貼和價格弄在一起，價格就高于市場價，于是糧商糧販、加工企業(yè)就不活躍了。把改革和補(bǔ)貼分開之后就可以激活市場，農(nóng)民按市場價賣糧，經(jīng)營主體按市場價收糧，這樣就把糧食市場搞活了。如果說市價過低怎么辦，政府要采取適當(dāng)?shù)恼?，直接補(bǔ)貼農(nóng)民，保護(hù)農(nóng)民利益。這種方法既適應(yīng)了糧食市場化的需求，又充分保護(hù)了農(nóng)民利益，農(nóng)民多種糧，不用擔(dān)心糧價低的問題，糧價低了國家會給補(bǔ)貼，這樣對調(diào)動農(nóng)民種植積極性大有好處，也利好化肥市場。