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本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的明年五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中，包括一項(xiàng)“補(bǔ)短板”。同時(shí)會(huì)議對(duì)“結(jié)構(gòu)性改革”著墨頗多，凸顯改革對(duì)于破局闖關(guān)的關(guān)鍵性作用。以改革的思路和手段補(bǔ)齊短板，以補(bǔ)短板的成效推動(dòng)改革，相輔相成，是石油和化工行業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的應(yīng)有之義。

短板也就是薄弱環(huán)節(jié)，是制約石化行業(yè)由大到強(qiáng)闖關(guān)的瓶頸因素。新世紀(jì)以來(lái)的十余年間，我國(guó)石化行業(yè)突飛猛進(jìn)，但也正是在這段時(shí)期，由于持續(xù)沿襲重資源要素投入、輕內(nèi)涵式增長(zhǎng)，重短期和片面效益、輕長(zhǎng)期和綜合效益的發(fā)展模式，行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾不斷積累疊加，時(shí)至今日已經(jīng)成為制約行業(yè)進(jìn)一步由大到強(qiáng)跨越升級(jí)的強(qiáng)大阻力。它們猶如木桶上的一塊塊短板，如不及時(shí)補(bǔ)齊，木桶中的水位便很難再上升，行業(yè)就很難再發(fā)展進(jìn)步。

目前來(lái)看，制約石化行業(yè)跨越升級(jí)的短板，突出體現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是技術(shù)裝備還不夠先進(jìn)，普通的產(chǎn)品質(zhì)量和性能不如發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)，高精尖的產(chǎn)品又生產(chǎn)不出來(lái)，這就好比始終受夾板氣;二是管理還不夠現(xiàn)代化、人員還不夠職業(yè)化，沒(méi)有國(guó)際一流的價(jià)值理念、管理規(guī)范和人才隊(duì)伍，很難打造國(guó)際一流的產(chǎn)業(yè)體系;三是節(jié)能減排和安全環(huán)保欠賬太多，致使社會(huì)形象嚴(yán)重受損，后期“補(bǔ)虧”壓力極大。此外，企業(yè)和行業(yè)的綜合成本太高，高杠桿導(dǎo)致的債務(wù)負(fù)擔(dān)太重，企業(yè)改造升級(jí)、搬遷騰退、園區(qū)集聚等面臨諸多制約，都是阻礙行業(yè)發(fā)展的短板。

提升技術(shù)裝備水平，需要更大力度的自主科技創(chuàng)新;提升管理水平和人員素養(yǎng)，需要實(shí)打?qū)嵉耐度?，更需要思想的激蕩和價(jià)值觀的升華;還清安全環(huán)保的欠賬，重塑行業(yè)該有的形象和尊嚴(yán)，需要多年持之以恒的努力。補(bǔ)齊這些短板，毫無(wú)疑問(wèn)需要多方合力出擊，在政府層面叫結(jié)構(gòu)性改革，在協(xié)會(huì)組織層面叫集智聚力攻關(guān)，在企業(yè)層面叫創(chuàng)新與變革。三方合力，優(yōu)化環(huán)境、規(guī)范行業(yè)、強(qiáng)健筋骨，則短板補(bǔ)齊，關(guān)口能闖。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議反復(fù)強(qiáng)調(diào)，著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量和效率。供給側(cè)改革今年橫空出世，給產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)改革帶來(lái)了全新的思路。在當(dāng)前產(chǎn)能過(guò)剩壓力嚴(yán)峻的形勢(shì)下，提高有效供給能力、改善供給結(jié)構(gòu)，用供給創(chuàng)造需求，用供給開(kāi)拓市場(chǎng)，具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

會(huì)議提出，要加快財(cái)稅體制改革，增強(qiáng)地方發(fā)展能力，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);提高投資有效性和精準(zhǔn)性，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)，加快培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、拓展發(fā)展新動(dòng)能;支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，降低企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)，創(chuàng)新金融支持方式，提高企業(yè)技術(shù)改造投資能力;培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，加快技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)等創(chuàng)新;加大投資于人的力度，全面提升勞動(dòng)者的素養(yǎng)和技能。這些改革措施直指各行各業(yè)面臨的“痛點(diǎn)”，將為石化等行業(yè)補(bǔ)齊自身的短板營(yíng)造最有利的外部環(huán)境。

在行業(yè)組織層面，圍繞補(bǔ)短板的集智聚力攻關(guān)已開(kāi)展了多年，且成效卓顯。圍繞各行業(yè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研論證，提出解決方案和政策建議;組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，圍繞各行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)難題開(kāi)展集中攻關(guān);成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，普惠全行業(yè)發(fā)展進(jìn)步;開(kāi)展行業(yè)自律，規(guī)范和凈化市場(chǎng)環(huán)境;發(fā)布綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、責(zé)任關(guān)懷宣言，高擎起傳播正能量、弘揚(yáng)主流價(jià)值觀的大旗。這些舉措，何嘗不有助于全行業(yè)的補(bǔ)短板工程呢。

在企業(yè)層面，創(chuàng)新與變革從未停止過(guò)腳步，在當(dāng)前補(bǔ)短板的攻堅(jiān)階段，需要拿出更大的勇氣，取得更顯著的成效。加快國(guó)有企業(yè)改革，組建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司，需要眾多國(guó)有企業(yè)“八仙過(guò)海，各顯神通”;提升自主創(chuàng)新能力、管理水平和安全環(huán)保水平，考驗(yàn)企業(yè)的勇氣和智慧;解決技術(shù)改造、搬遷入園、產(chǎn)能淘汰、人員安置等現(xiàn)實(shí)難題，呼喚企業(yè)決策者的苦心和匠心。