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　　近年來(lái)，因垃圾、污水、危險(xiǎn)廢物等環(huán)保設(shè)施建設(shè)所引發(fā)的群體性事件時(shí)有發(fā)生，而大部分事件的最后結(jié)果都是“一鬧就?！?。一邊是環(huán)保設(shè)施亟待建設(shè)，一邊是公眾質(zhì)疑帶來(lái)“鄰避效應(yīng)”，某些環(huán)保設(shè)施建設(shè)陷入僵局的尷尬，值得有關(guān)方面深思。

　　根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的數(shù)據(jù)，2013年全國(guó)城市生活垃圾年清運(yùn)量達(dá)到17238.58萬(wàn)噸，600多座大中城市中，有三分之二陷入垃圾的包圍中，且有四分之一的城市已沒(méi)有合適場(chǎng)所堆放垃圾。垃圾焚燒廠需要的用地面積僅是垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)的1/20到1/15，垃圾通過(guò)焚燒可減容90%，且每噸垃圾產(chǎn)生的污染僅為填埋的1/50左右。盡管垃圾焚燒技術(shù)還需進(jìn)一步改進(jìn)，但卻是目前實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化、減量化、資源化處理的有效方式。不過(guò)，“不要建在我家后院”的“鄰避效應(yīng)”，讓一些環(huán)保設(shè)施的建設(shè)陷入了“一鬧就?！钡慕┚帧Ｓ行┚用駬?dān)心，環(huán)保設(shè)施會(huì)對(duì)自身健康、自家環(huán)境質(zhì)量造成影響，擔(dān)憂(yōu)上馬環(huán)保設(shè)施導(dǎo)致自己的房產(chǎn)貶值，對(duì)在居住周邊生活場(chǎng)所附近新建環(huán)保設(shè)施表示反對(duì)。

　　顯然，導(dǎo)致“鄰避效應(yīng)”的原因，有心理與認(rèn)知方面的因素，但值得提出和注意的是，個(gè)別政府部門(mén)在決策過(guò)程缺乏透明度的情況下，居民容易產(chǎn)生不安全感與不公平感，不愿意信任當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)或項(xiàng)目發(fā)起人的承諾。雖說(shuō)2003年9月《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》開(kāi)始施行，在2006年2月，當(dāng)時(shí)的國(guó)家環(huán)保總局發(fā)布《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》，明確了公眾參與環(huán)評(píng)的權(quán)利，而且規(guī)定了參與環(huán)評(píng)的具體范圍、程序、方式和期限，以保障公眾的環(huán)境知情權(quán)，但近些年一些弄虛作假、“貓膩”頗多的環(huán)評(píng)報(bào)告，使環(huán)評(píng)的公信力下降很多，讓人很難相信某些環(huán)評(píng)報(bào)告的結(jié)論。

　　一些政府部門(mén)在上馬新建環(huán)保設(shè)施前，透明公開(kāi)、廣納民意，應(yīng)該是使環(huán)保項(xiàng)目更趨完美的必經(jīng)途徑。如果個(gè)別地方或相關(guān)企業(yè)缺乏透明公開(kāi)的項(xiàng)目信息、平等有效的溝通機(jī)制和公平合理的補(bǔ)償機(jī)制，部分項(xiàng)目選址過(guò)程不夠公開(kāi)等，往往會(huì)使周邊民眾產(chǎn)生逆反心理和抵觸情緒。反思曾經(jīng)因環(huán)保設(shè)施建設(shè)發(fā)生的群體事件，往往是因?yàn)閭€(gè)別地方漠視民意，對(duì)百姓的合理訴求不聞不問(wèn)，最終形成民意的“堰塞湖”，導(dǎo)致矛盾升級(jí)。

　　所以，唯有提高政府部門(mén)和環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的公信力，才能避免屢屢上演的環(huán)保設(shè)施建設(shè)“鄰避效應(yīng)”事件。而相關(guān)公信力是建立在尊重民眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)基礎(chǔ)之上的，體現(xiàn)在事前、事中、事后的全過(guò)程嚴(yán)格監(jiān)管之中。