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　　給科研經(jīng)費(fèi)松綁，是尊重科研規(guī)律的必然要求。但是，如果只提高激勵(lì)比例，而不改變科研管理和評(píng)價(jià)機(jī)制，反倒可能加劇“重立項(xiàng)，輕研究”現(xiàn)象。要預(yù)防這種現(xiàn)象，必須引入同行評(píng)價(jià)機(jī)制。

　　北京市科技創(chuàng)新大會(huì)召開(kāi)期間，《關(guān)于進(jìn)一步完善財(cái)政科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理的若干政策措施》正式印發(fā)?！洞胧肪劢箍蒲腥藛T最關(guān)注、社會(huì)反響最強(qiáng)烈的科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理改革，其中，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中用于人員激勵(lì)支出的比例由不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的5%提高至20%。

　　這是對(duì)前不久國(guó)家頒布的《進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見(jiàn)》的落實(shí)和推廣，可以預(yù)見(jiàn)，這肯定會(huì)提高科研人員的積極性。但是，如何改變當(dāng)前政府部門(mén)主導(dǎo)科研項(xiàng)目存在的“重立項(xiàng)，輕研究”現(xiàn)象，將影響這一政策的執(zhí)行效果。

　　之所以存在“重立項(xiàng)、輕研究”現(xiàn)象，是因?yàn)樨?cái)政科研項(xiàng)目由行政部門(mén)進(jìn)行立項(xiàng)評(píng)審，科研機(jī)構(gòu)把獲得科研立項(xiàng)本身，當(dāng)作科研成就，還沒(méi)開(kāi)展研究就對(duì)科研人員進(jìn)行宣傳——獲得什么重大課題、入選什么重大計(jì)劃，成為科研人員的榮譽(yù)，進(jìn)而成為考核、晉升的重要指標(biāo)。于是，只要獲得課題就已算“功成名就”，只是以前獲得項(xiàng)目后，政府部門(mén)擔(dān)心科研經(jīng)費(fèi)濫用，出臺(tái)了嚴(yán)格的使用辦法，導(dǎo)致科研人員多有抱怨。

　　給科研經(jīng)費(fèi)松綁，是尊重科研規(guī)律的必然要求。但是，如果只提高激勵(lì)比例，而不改變科研管理和評(píng)價(jià)機(jī)制，反倒可能加劇“重立項(xiàng)，輕研究”現(xiàn)象——大家希望獲得更多科研經(jīng)費(fèi)“拿激勵(lì)”，而不注重科研過(guò)程與科研貢獻(xiàn)。

　　要預(yù)防這種現(xiàn)象，必須引入同行評(píng)價(jià)機(jī)制。首先，在科研立項(xiàng)時(shí)，要成立獨(dú)立的學(xué)術(shù)同行委員會(huì)，評(píng)價(jià)申請(qǐng)者的能力，誰(shuí)有能力就給誰(shuí)，不能受行政和利益因素干擾。近年來(lái)，在科研立項(xiàng)時(shí)，存在“跑要”問(wèn)題，有行政職務(wù)與顯赫學(xué)術(shù)頭銜者往往更具優(yōu)勢(shì)，引發(fā)社會(huì)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)配置的質(zhì)疑。而在國(guó)外，所有申請(qǐng)者，包括諾獎(jiǎng)獲得者，都會(huì)被平等對(duì)待。