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　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)8日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的政策措施，夯實(shí)糧食安全和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ);通過(guò)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例(修訂草案)》。這是國(guó)家持續(xù)發(fā)力，實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大部署。

　　“手里有糧”，只有適銷對(duì)路，才能真正“心里不慌”。2017年中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號(hào)文件把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作的主線，就是因?yàn)殡S著國(guó)民生活水平不斷提高，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅要“手里有糧”，還要有質(zhì)量、講品種、看結(jié)構(gòu)。國(guó)民溫飽問(wèn)題解決后，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提出更高要求。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供需失衡的一個(gè)主要方面就是綠色安全、健康美味的“名特優(yōu)”產(chǎn)品少，消費(fèi)者青睞的“好東西”供不應(yīng)求，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存高企，一些中高端農(nóng)產(chǎn)品還要大量進(jìn)口。供需脫節(jié)，消費(fèi)者不滿意，農(nóng)民增收也受影響。

　　民為國(guó)本，地為糧本。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量方面存在的問(wèn)題，一大源頭是耕地質(zhì)量不高，必須推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明表示，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，是近日印發(fā)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見(jiàn)》明確要求。“十三五”期間，中央財(cái)政投入可達(dá)6000億元，并調(diào)動(dòng)地方政府和更多社會(huì)資本進(jìn)入，確保建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4億畝，力爭(zhēng)建成6億畝。

　　從供給側(cè)著手，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高“找出路”，在耕地質(zhì)量建設(shè)同時(shí)，耕地治污、土壤“排毒”同樣重要。此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例(修訂草案)》，圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，將原由多部門負(fù)責(zé)的農(nóng)藥生產(chǎn)管理職責(zé)統(tǒng)一劃歸農(nóng)業(yè)部門，解決重復(fù)監(jiān)管、監(jiān)管盲區(qū)并存的問(wèn)題，嚴(yán)格全過(guò)程管理。同時(shí)要求強(qiáng)化主體責(zé)任，健全質(zhì)量管理制度，加大處罰力度。這將為餐桌上的安全提供法治保障。

　　農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)余欣榮在介紹耕地質(zhì)量建設(shè)措施時(shí)說(shuō)，在進(jìn)一步實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，努力達(dá)到藏糧于地同時(shí)，將繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地保護(hù)，實(shí)施化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，重點(diǎn)是推廣精準(zhǔn)施肥減量、有機(jī)肥的替代減量、新型肥料的應(yīng)用減量和新型主體的示范帶動(dòng)減量。力爭(zhēng)到2020年化肥的使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。近兩年通過(guò)實(shí)施以上措施，2016年化肥快速增長(zhǎng)勢(shì)頭得到遏制，已降到一位數(shù)以下。農(nóng)藥使用量“零增長(zhǎng)”行動(dòng)，主要實(shí)行綠色防控減量、統(tǒng)防統(tǒng)治減量，高效藥械替代減量，力爭(zhēng)到2020年全國(guó)農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。