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　　7月18日，限量瓶裝氮氣等氣體道路運輸管理有關(guān)事項發(fā)布暨宣貫會在京舉行，會議對交通運輸部《關(guān)于進一步規(guī)范限量瓶裝氮氣等氣體道路運輸管理有關(guān)事項的通知》進行發(fā)布和詳細解讀。根據(jù)《通知》，氮、氦、氖、氬、氪、氙等6種氣體符合相關(guān)要求時，在道路運輸環(huán)節(jié)可按普通貨物進行管理。

　　與會專家指出，該政策的出臺為氣體行業(yè)及相關(guān)企業(yè)帶來了極大紅利。但這6種氣體雖屬于不燃、無毒、無腐蝕性且非氧化性的低危氣體，在道路運輸過程中仍具有一定的危險性。相關(guān)企業(yè)還要加強行業(yè)自律，在符合《通知》要求范圍內(nèi)，保證氮等6種氣體的安全運輸、使用和管理。

　　現(xiàn)有法規(guī)限制行業(yè)發(fā)展

　　“根據(jù)歐洲管理經(jīng)驗及專家論證意見，氮等6種氣體少量運輸時，只要能用按國家標(biāo)準(zhǔn)制造的氣瓶盛裝，在氣瓶上粘貼有關(guān)標(biāo)簽，對駕駛員進行培訓(xùn)，并做到輕裝輕卸及妥善應(yīng)急處置，便僅需使用普通貨運車輛即可實現(xiàn)其安全運輸?！苯煌ㄟ\輸部運輸服務(wù)司副司長郝桂娟表示，按照普通貨物進行管理，就可豁免其關(guān)于運輸企業(yè)資質(zhì)、專用車輛和從業(yè)人員資格等有關(guān)危險貨物運輸管理要求，不需要配備押運人員，不需遵守相關(guān)危化品運輸車輛通行的限制。

　　郝桂娟指出，由于目前一些城市對危險貨物運輸?shù)穆肪€、時間都有嚴(yán)格規(guī)定，使用危險貨物運輸專用車輛進行運輸，經(jīng)常無法滿足零散配送需求，且按照現(xiàn)有規(guī)定，無論氣瓶數(shù)量多少，均要由危險貨物運輸車輛單獨運輸，造成車輛實載率低、配送成本高昂。

　　北京首鋼氧氣廠副廠長范華剛介紹說，取得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門氣瓶充裝許可的企業(yè)，按照其安全操作規(guī)程及質(zhì)保手冊，其充裝的氣瓶爆炸的可能性非常小。同時，空分產(chǎn)品除氧(氣態(tài)、液態(tài))為助燃劑外，其他均為不燃、無毒、無腐蝕性且非氧化性的氣體，瓶裝氣體即使偶然出現(xiàn)泄漏，對人和環(huán)境也幾乎沒有影響，只要按要求進行操作，空分產(chǎn)品瓶裝氣體的專車運輸安全風(fēng)險很小。

　　范華剛表示，全國以空分產(chǎn)品充裝的氣瓶近1000萬只，這類氣瓶每年的運輸量為2500萬～3000萬瓶次，在過去20年的運輸歷史上，沒有出現(xiàn)過任何導(dǎo)致人員傷害的事故?，F(xiàn)有法規(guī)的要求在實際操作過程中的確對行業(yè)發(fā)展有很大的限制。

　　有條件豁免利好多方

　　“《通知》的出臺是國家推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本的重要決策部署，可有效促進物流業(yè)降本增效，保障限量瓶裝氣體安全、便利運輸，更好地滿足社會需要。此項政策的出臺預(yù)計全年可降低物流成本約100億元?！焙鹿鹁旮嬖V記者。

　　郝桂娟介紹，通知的實施借鑒了去年4月交通運輸部印發(fā)的《關(guān)于進一步規(guī)范限量瓶裝二氧化碳氣體道路運輸管理有關(guān)事項的通知》，瓶裝二氧化碳道路運輸新政實施后，1年來全社會降低物流成本約20億元。

　　范華剛認(rèn)為，《通知》實施后，相關(guān)企業(yè)將獲得3方面紅利：一是物流成本降低，釋放出企業(yè)的部分自有運力，轉(zhuǎn)而進行其他規(guī)?；ｋU氣體商品的運輸，在提高貨車裝載率的同時也提升了運輸效率，緩解了城市交通壓力;二是降低了守法企業(yè)的運營、?；囕v購置、通行證辦理等運營成本，從而能大幅擠壓違規(guī)企業(yè)的市場份額，提升行業(yè)整體安全水平;三是能最大限度地滿足客戶對氣體產(chǎn)品的需求，上游企業(yè)能及時滿足中小客戶的用氣需求，提高貨物周轉(zhuǎn)率，促進下游相關(guān)行業(yè)的良性發(fā)展。

　　“氮氣被廣泛應(yīng)用于飲料、啤酒等產(chǎn)品的制作。壓縮氮氣的終端配送具有單次運輸數(shù)量少、頻次高、實時性要求高的特點。而各地對危險貨物運輸企業(yè)專用車輛的資質(zhì)審批、數(shù)量管控等要求嚴(yán)格，且專用車輛資源較為稀缺，商業(yè)企業(yè)很難尋找到合適的運力資源，高昂的運費也大大增加了企業(yè)的運營成本?！毙前涂似髽I(yè)管理(中國)有限公司政府事務(wù)部總監(jiān)竺蕾告訴記者，《通知》出臺后，企業(yè)的物流成本和時間成本將大幅下降，運輸效率也將顯著提高，物流更加便利，有利于企業(yè)在更大的范圍內(nèi)對產(chǎn)品和服務(wù)進行持續(xù)創(chuàng)新，為消費者提供更多的選擇和消費體驗，同時對促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、內(nèi)需拉動都有積極作用。

　　北京氦普北分氣體工業(yè)有限公司總工趙俊秀認(rèn)為，6種氣體的有條件豁免還提高了氣瓶周轉(zhuǎn)率和氣瓶使用效率，降低了氣瓶固定資產(chǎn)投入的成本;減少了客戶現(xiàn)場的庫存，降低了氣瓶管理成本，也減小了儲存風(fēng)險;交貨期縮短，不會出現(xiàn)用氣中斷的情況。

　　安全運輸仍不可掉以輕心

　　“《通知》雖然豁免了6種氣體的部分運輸管理要求，但按照《聯(lián)合國關(guān)于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書規(guī)章范本》及《危險貨物品名表》等規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，這些氣體仍屬于危險貨物。因此，豁免是有條件的，即僅當(dāng)?shù)?種氣體的包裝、標(biāo)簽使用及運輸量等滿足相關(guān)要求時，才可以在道路運輸環(huán)節(jié)按照普通貨物進行托運和運輸?！焙鹿鹁陱娬{(diào)道。

　　“為保障安全運輸，交通運輸部從限量瓶裝氮氣等氣體運輸全鏈條、全要素角度，對零散的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求進行了梳理匯總，形成了《限量瓶裝氮、氦、氖、氬、氪、氙道路運輸指南》(簡稱《指南》)，明確了豁免數(shù)量、托運人責(zé)任、承運人責(zé)任及操作要求，便于企業(yè)相關(guān)人員識讀、遵守?！焙鹿鹁瓯硎荆嚓P(guān)企業(yè)要嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任，托運人、承運人及其他相關(guān)參與方應(yīng)當(dāng)切實履行《指南》規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，切實加強行業(yè)自律，加強事中事后監(jiān)管，加強執(zhí)法檢查，嚴(yán)格依法查處違法托運及運輸行為。

　　中國氣體協(xié)會科技部主任李如江倡議，全國氣體銷售、運輸和使用企業(yè)要提高運輸和使用瓶裝氮等6種氣體的安全意識，嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真對待瓶裝氣體的運輸和使用;做好對駕駛?cè)藛T的崗前培訓(xùn)和定期培訓(xùn)，確保駕駛?cè)藛T熟知瓶裝氣體運輸?shù)牟僮饕c和應(yīng)急處理措施，做好防患和應(yīng)急處理工作;制定限量瓶裝氣體運輸及使用的制度和相關(guān)崗位職責(zé)，確保各項措施落實到位，加強日常的監(jiān)督檢查，防范于未然，實現(xiàn)企業(yè)的規(guī)范生產(chǎn)和安全運營。

　　趙俊秀強調(diào)，在氣體運輸過程中，駕駛?cè)藛T應(yīng)根據(jù)運輸氣體特性配備相應(yīng)的勞動保護設(shè)備。當(dāng)出現(xiàn)微漏和大量泄漏等情況時，駕駛員應(yīng)按照《指南》妥善處置，保證車輛安全并避免事件惡化。

　　中國氣體協(xié)會副理事長吳時林介紹，中國氣體協(xié)會研究開發(fā)出了在線培訓(xùn)系統(tǒng)，方便駕駛員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、考核;同時正在研究運輸限量瓶裝氣體的普通車輛監(jiān)控管理系統(tǒng)，以保證限量瓶裝氣體的運輸安全，從而推動更多的限量瓶裝低危氣體道路運輸?shù)幕砻?，以及醫(yī)用氣體道路運輸?shù)幕砻狻?br />