近日，第一批中央環(huán)保督察“回頭看”陸續(xù)向被督察的10省份反饋情況。
縱觀10份“反饋清單”不難發(fā)現(xiàn)，與以往大不相同的是，嚴厲措辭的指責對象不再是一個個的污染企業(yè)，而多是政府職能部門和工業(yè)園區(qū)管委會。特別是對其存在的敷衍整改、表面整改、假裝整改等行為，給予了無情的披露和強烈的批評。有的地方政府不作為、亂作為，成為虛假整改的“和事佬”;有的環(huán)保職能部門敷衍了事，成為污染源頭的保護傘;有的化工園區(qū)污水廠縱容違法排污，成為藏污納垢的集中地，如此等等。
這正應驗了一句民間俗話：裝睡著的人喊不醒。如果說第一批督察還主要是查問題、敲警鐘，到了“回頭看”階段，如果再發(fā)現(xiàn)執(zhí)迷不悟、“喊不醒”的現(xiàn)象，就該用雷霆之威來敲醒當事人和相關部門了。
且來看幾個案例。省級牽頭部門淪落為“和事佬”，令人費解。某沿江省份的經信委工作不力、審核不嚴，對地方上報的“四個一批”清單一匯了之，束之高閣，導致各地漏報、虛報問題較為普遍。中央環(huán)保督察“回頭看”發(fā)現(xiàn)，該省某市應納入“關停一批”的化工企業(yè)共530余家，實際上報414家;沿海某園區(qū)列入取締關閉計劃的20家企業(yè)，以企業(yè)虛假重組、變更營業(yè)執(zhí)照等方式予以保留，上報“關停一批”的9家企業(yè)，全部為2016年之前已關停的空頭企業(yè)。
可見，該經信委作為落實中央環(huán)保督察意見的牽頭執(zhí)行部門，不是深入基層進行督促落實整改，反而糊弄上級，睜只眼閉只眼地縱容污染企業(yè)弄虛作假。更有甚者，2017年11月以來，該省農委違反督察整改相關要求，先后向14家生產高毒高殘留農藥企業(yè)發(fā)放了生產許可證。顯然，這是一種典型的“裝睡著”的姿態(tài)，影響惡劣，是為流毒。
環(huán)保督察“回頭看”還發(fā)現(xiàn)，沿江某化工園區(qū)為完成污水處理廠達標整治任務，竟然僅僅采取加投活性炭的臨時應急措施，做的完全是表面文章，對于園區(qū)企業(yè)普遍超標納管等問題根本就沒想過做過如何從根本性上來解決。該園區(qū)內81家化工企業(yè)，有31家未建設廢水預處理設施，生產廢水直接納管;部分企業(yè)還通過罐車將化學需氧量濃度高達數(shù)萬毫克/升的化工廢水直接送至園區(qū)污水處理廠，讓其環(huán)保設施根本無法正常運行。
本該承擔起化工企業(yè)“家長”之責的化工園區(qū)，卻充當污染企業(yè)的“協(xié)同軍”。不難想象，上行必下效，既然園區(qū)能夠采取加投活性炭臨時措施這種投機取巧做法來應付檢查，那么園區(qū)內企業(yè)豈不更可以“腦洞大開”、無法無天了。
正是因為包括上述化工園區(qū)和化工企業(yè)在內的排污單位采取這種投機取巧的治污伎倆，其所在省份今年上半年41條主要長江支流的45個控制斷面中，Ⅲ類及以上水質比例53.3%，同比下降10.3個百分點;劣Ⅴ類比例13.3%，同比上升1.9個百分點。
“裝睡者”騙得了自己，騙不了正義真相。據(jù)悉，實施中央環(huán)保督察“回頭看”行動以來，督察組共約談3695人，問責6219人，罰款7.1億元，刑事拘留610人。顯然，督察“回頭看”是一劑專治“裝睡著”的猛藥，讓諸多行政不作為和亂作為的丑行現(xiàn)形，也讓許多化工園區(qū)“藏污納垢”昭然天下。
但筆者想，藉外力敲醒“裝睡著”的人和相關部門，畢竟是一種被動的成效。作為當事人，基層職能部門和園區(qū)管委會，但凡知道并相信“人在做，天在看”這條最樸素的訓示，就應該正向而行、積極作為起來。
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