工信部對化企搬遷改造督導(dǎo)調(diào)研紀(jì)要(上)
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2018-06-25 13:53:04
中國化工報
為貫徹落實(shí)習(xí)總書記4月份在推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)座談會上的講話精神,推動危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作順利實(shí)施,5月初,工信部副部長王江平帶隊對江蘇、湖北、安徽的?;菲髽I(yè)搬遷改造工作進(jìn)行了督導(dǎo)調(diào)研,?;菲髽I(yè)搬遷改造專項工作組的成員單位也分別赴重點(diǎn)省份開展了督導(dǎo)工作。截至6月中旬,專項工作組第一次督導(dǎo)的省份包括安徽、江蘇、湖北、四川、湖南、浙江等多個沿江省份。目前,危化品企業(yè)搬遷改造工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。
5月3~8日,王江平率工信部原材料司、規(guī)劃司及中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會、石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院等單位代表一行,趕赴安徽、江蘇、湖北3個長江經(jīng)濟(jì)帶典型省份調(diào)研?;菲髽I(yè)搬遷改造工作。調(diào)研組前往安徽省蚌埠市和滁州市,江蘇省揚(yáng)州市和南京市,湖北省武漢市、荊州市和宜昌市,現(xiàn)場調(diào)研了安徽豐原集團(tuán)、江蘇揚(yáng)農(nóng)化工集團(tuán)、湖北三寧化工公司、沙隆達(dá)集團(tuán)、宜昌興發(fā)集團(tuán)等十多家重點(diǎn)搬遷改造企業(yè),以及南京江北新區(qū)新材料科技園等化工園區(qū)。調(diào)研結(jié)束后,王江平在武漢主持召開了長江經(jīng)濟(jì)帶?;菲髽I(yè)搬遷改造座談會,針對地方政府和企業(yè)在實(shí)施搬遷改造過程中的經(jīng)驗(yàn)做法以及存在的問題和困難,提出了下一步的工作思路。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),各地方政府和企業(yè)在實(shí)施搬遷改造過程中取得了一定的經(jīng)驗(yàn),也摸索出了一些好的做法。3個省份均制定了搬遷改造實(shí)施方案,分別按照異地搬遷、就地改造和關(guān)閉退出提出了企業(yè)名單,制定了工作進(jìn)度表,配套了相關(guān)政策措施。各地黨委政府均高度重視?;菲髽I(yè)搬遷改造工作,各項工作已全面啟動。很多企業(yè)也把搬遷改造作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展機(jī)遇,積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。
在政府層面,一是綜合運(yùn)用財政、金融手段彌補(bǔ)企業(yè)搬遷改造資金缺口。湖北省利用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金重點(diǎn)支持危化品企業(yè)搬遷改造,并積極與省國開行、湖北銀監(jiān)會、人行武漢分行等金融機(jī)構(gòu)協(xié)商制定?;菲髽I(yè)搬遷改造金融支持方案;與長江投資基金、三峽基金對接,建立?;菲髽I(yè)搬遷改造轉(zhuǎn)型基金等。安徽省把搬遷改造納入技術(shù)改造的范圍,對總投資3000萬元以上的技改項目按照設(shè)備購置額的8%給予補(bǔ)助,2017年共安排資金近1億元,此外還對符合綠色工廠、智能工廠要求的搬遷企業(yè)分別給予一定的資金補(bǔ)助。
二是最大化利用土地收益支持企業(yè)搬遷改造。蚌埠市以搬遷企業(yè)原址土地80萬元/畝作為基礎(chǔ)補(bǔ)償,土地出讓高于80萬元的部分,按不低于50%的金額進(jìn)行補(bǔ)充補(bǔ)償;用地指標(biāo)優(yōu)先用于搬遷企業(yè),已累計落實(shí)用地指標(biāo)3000畝。揚(yáng)州市為揚(yáng)農(nóng)集團(tuán)老廠區(qū)搬遷補(bǔ)償資金10億元,并先行支付5億元。
三是開展頂層設(shè)計,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,夯實(shí)搬遷改造基礎(chǔ)。江蘇省結(jié)合正在開展的“263”減化和化工企業(yè)“四個一批”專項行動,分析企業(yè)現(xiàn)狀,全面登記不符合安全和衛(wèi)生距離要求的?;飞a(chǎn)企業(yè),科學(xué)評估,提出搬遷改造企業(yè)名單。同時在開展全省化工園區(qū)摸底的基礎(chǔ)上,研究制定《江蘇省化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展綜合評價指標(biāo)體系》,為明確承接搬遷的園區(qū)名單打好堅實(shí)基礎(chǔ)。
在企業(yè)層面,一是借助搬遷改造推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。湖北興發(fā)集團(tuán)早在三峽庫區(qū)移民時就利用搬遷機(jī)會,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,其精細(xì)磷酸鹽產(chǎn)業(yè)已達(dá)到國際領(lǐng)先水平,并延伸至電子化學(xué)品領(lǐng)域,填補(bǔ)了國內(nèi)空白。安徽豐原集團(tuán)將位于城區(qū)的廠區(qū)搬遷,借機(jī)做強(qiáng)做大聚乳酸(可降解塑料)產(chǎn)業(yè),打造綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。二是實(shí)施智能化改造。沙隆達(dá)集團(tuán)通過企業(yè)搬遷改造,利用先進(jìn)信息化技術(shù)對農(nóng)藥生產(chǎn)線進(jìn)行智能化改造,成為農(nóng)藥領(lǐng)域?qū)嵤┲悄苤圃斓牡浞?。三是?yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。江蘇揚(yáng)農(nóng)集團(tuán)利用搬遷改造,從主營農(nóng)藥領(lǐng)域向新材料和高端化學(xué)品轉(zhuǎn)型,并根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,完善產(chǎn)業(yè)鏈布局,將產(chǎn)品分別搬遷至寧夏以及連云港、南通、揚(yáng)州本地化工園區(qū),實(shí)現(xiàn)了提質(zhì)增效。
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